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　　小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是當前和未來很長一段時期內我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營形態(tài)。而金融支持是鄉(xiāng)村振興和小農(nóng)戶發(fā)展的助推器，但現(xiàn)實中，大多數(shù)小農(nóng)戶享受到的金融服務并不充分，從而限制了其進一步發(fā)展的能力。要真正實現(xiàn)金融助推小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，還需要建立起更加完善的綜合性和社會化的農(nóng)業(yè)風險管理機制。

　　農(nóng)業(yè)保險是構建農(nóng)業(yè)風險管理機制的有效工具

　　農(nóng)業(yè)風險管理策略和工具是多元的，例如農(nóng)業(yè)保險、訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品期貨與期權等，農(nóng)業(yè)保險是與小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營特點適應性*有效的市場化風險管理工具。

　　首先，農(nóng)業(yè)保險的保障功能，能夠穩(wěn)定小農(nóng)戶基本收入，提高了小農(nóng)戶的抗風險能力。農(nóng)業(yè)保險的災損賠付彌補了農(nóng)業(yè)風險帶來的損失，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更快地恢復生產(chǎn)和再生產(chǎn)，為小農(nóng)戶撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)浪潮中的“保護傘”。除了經(jīng)濟保障，農(nóng)業(yè)保險還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供了心理上的保障，使其能夠更加從容地面對生產(chǎn)經(jīng)營中的各類風險，達到能發(fā)展、敢發(fā)展的效果。

　　其次，農(nóng)業(yè)保險的增信功能，能夠在一定程度上緩解小農(nóng)戶發(fā)展中面臨的信貸約束。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險高、農(nóng)戶風險管理手段有限以及資信條件不足等現(xiàn)實情況，與金融機構風險防控需求形成矛盾，使農(nóng)戶很難從金融機構獲得信貸支持。農(nóng)業(yè)保險通過對借款人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，可以充當一種信貸抵押品，降低了貸款人的風險預期，有助于緩解金融機構的后顧之憂，加大對小農(nóng)戶的金融支持力度。

　　*后，以農(nóng)業(yè)保險為紐帶，架起了小農(nóng)戶與綜合金融服務的橋梁。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成，金融支持一直是“三農(nóng)”發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一，但過去很多金融工具與小農(nóng)戶的距離還很遙遠。以農(nóng)業(yè)保險作為切入點，可以通過“保險+期貨”模式將小農(nóng)戶面臨的市場價格風險由保險機構作為中介轉移到期貨市場中，可以通過“保險+信貸”或“保險+期貨+信貸”等模式由保險機構擔保給小農(nóng)戶增信，將信貸資金引入小農(nóng)戶。而今，“保險+期貨+信貸”的試點，為期貨期權和信貸服務“三農(nóng)”提供了創(chuàng)新的渠道和手段，也讓小農(nóng)戶對更多的金融工具有了全新的了解。

　　完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接

　　以“提標、增品、擴面”為著力點，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。推動農(nóng)業(yè)保險從覆蓋直接物化成本向覆蓋完全成本轉變；進一步拓寬農(nóng)業(yè)保險保障責任，擴大價格保險、收入保險等產(chǎn)品的探索和應用，更好地兼顧生產(chǎn)風險、市場風險及其他新興風險的管理；支持與小農(nóng)戶關系密切的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的發(fā)展，如重要菜籃子產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等的保險。

　　探索農(nóng)業(yè)保險與其他金融工具的深度融合，打好金融服務小農(nóng)戶發(fā)展的“組合拳”。加深農(nóng)業(yè)保險與擔保、期貨、信貸等金融工具互動合作，一方面是依托多元化工具的組合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險機構風險分散和轉移的需要，保證農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)性發(fā)展；另一方面也是進一步拓寬金融服務小農(nóng)戶的可能性邊界，滿足小農(nóng)戶多元化金融服務的需求。

　　提升農(nóng)業(yè)保險精細化服務水平，滿足不同類型經(jīng)營主體多元化和多層次的風險管理需求。針對小農(nóng)戶分散經(jīng)營的特點，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技要素的融入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險*承保和*理賠服務，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險服務的獲得感。另外，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，也離不開新型經(jīng)營主體的引領帶動，因而農(nóng)業(yè)保險也應兼顧新型經(jīng)營主體更高層次的農(nóng)業(yè)風險保障需求，探索政策性農(nóng)業(yè)保險與商業(yè)性附加險的有效結合，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體風險保障程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體敢發(fā)展、能發(fā)展和帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展的目標。

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