近年來,云南省大理州祥云縣委、政府以提高農業(yè)綜合生產能力為基礎,立足自身資源優(yōu)勢,以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線,以改革開放和科技進步為動力,以農業(yè)綜合配套建設為保障,積極引導農村土地經營權有序流轉,優(yōu)化土地資源配置。按照“政府主導、多元參與,以農為本、突出特色,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,嚴格標準、動態(tài)管理”原則,通過土地流轉,依托國家和省、州農業(yè)產業(yè)化培育扶持項目和新型農業(yè)經營主體培育扶持項目,著力加快新型農業(yè)經營主體培育壯大步伐,重點培育具有祥云特色的新型農業(yè)經營主體。
因地制宜 確定特色主導產業(yè)
依據祥云的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展過程中積累的農業(yè)產業(yè)基礎,全縣重點打造烤煙、蠶桑、蔬菜、畜禽、水果、中藥材等特色產業(yè)。通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO,培育壯大具有本地特色的主導產業(yè),形成“縣有多業(yè)、一鄉(xiāng)兩特、一村一品”的現代農業(yè)發(fā)展格局。2018年,全縣種植蔬菜15.59萬畝,產值8.67億元;種植秋豌豆6.43萬畝,總產值約2.8億元;特色水果基地達7.432萬畝,綜合產值5.04億元;新植桑園2196畝,桑園面積10.5萬畝,鮮蠶繭收入3.1億元;特色中藥材基地1.8萬畝,產值2.2億元;花卉生產面積6708畝,綜合產值1.98億元;漁業(yè)養(yǎng)殖面積2.96萬畝,產值1.85億元;畜牧業(yè)產值24.9億元。
流轉土地 促進一二三產業(yè)融合發(fā)展
充分挖掘和拓展農業(yè)的多功能性,通過土地流轉,進一步優(yōu)化新型農業(yè)經營主體生產要素配置,促進農業(yè)與二三產業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農特產品精深加工和農村新興服務業(yè),積極爭取并基本建成祥云縣高原特色現代農業(yè)產業(yè)園和祥云縣劉廠現代農業(yè)產業(yè)園兩個省級現代農業(yè)產業(yè)園,全面推進省級出口食品農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建并通過驗收。
同時,祥云縣通過發(fā)展一批集生產經營為一體、產供銷相結合的市場主體,促進種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。2018年,全縣累計流轉土地面積12.95萬畝,有林果產業(yè)省級莊園1個、公司8個、農民專業(yè)合作社8個,有蔬菜產業(yè)龍頭企業(yè)26個(*龍頭企業(yè)1個)、合作社67個,個體戶46戶。鑫海、千嬌花卉、泰鑫3個農業(yè)莊園被評為州級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園,其中泰鑫莊園通過省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)評定,一籃菜莊園通過州級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)評定。
與時俱進 加快農業(yè)現代化步伐
大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農民合作社等新型經營主體,積極培育多元化社會化服務組織,大力發(fā)展寄養(yǎng)托管、訂單種養(yǎng)、加工儲藏、包裝銷售等社會化系列化專業(yè)戶服務,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,大力發(fā)展新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),努力做好“互聯(lián)網+”發(fā)展道路,促進電子商務與現代農業(yè)局融合發(fā)展,加快農業(yè)現代化步伐。
目前,全縣共培育州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)43個、農民專業(yè)合作社1013個、家庭農場73個,其中*龍頭企業(yè)1個、省級龍頭企業(yè)20個、州級龍頭企業(yè)22個;有省級現代農業(yè)莊園2個,有州級莊園10個;有農民專業(yè)合作示范社31個,其中*4個、省級12個、州級12個、縣級3個。示范家庭農場18個,其中省級4個、州級9個、縣級5個。
搶抓契機 打造“綠色食品制造基地”
圍繞省委、省政府打造世界*綠色食品牌工作部署,祥云縣結合實際明確了打造綠色食品制造基地的總體決策部署,推進祥云蔬菜、水果等農業(yè)產業(yè)“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展新格局建設。
圍繞工作目標,祥云縣積極爭取并組織實施項目,2018年共向省州申報各類項目35個,除2個產業(yè)園建設項目外,劉廠鎮(zhèn)被批準為云南省2018年第二批省級農村一二三產業(yè)融合發(fā)展產業(yè)興村強縣示范行動鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取項目資金1000萬元。組織實施了第二批中央現代農業(yè)產業(yè)、農產品產地初加工、農產品加工、生物產業(yè)等5個項目,共補助財政資金636萬元。抓好綠色高質高效示范區(qū)建設,完成冬馬鈴薯示范區(qū)2個,面積2萬畝,油菜示范區(qū)1個,面積1萬畝,水稻示范區(qū)2個,面積2萬畝,玉米示范區(qū)3個,面積3萬畝。
同時,積極培育與農產品產銷企業(yè)、配送企業(yè)緊密聯(lián)系的生產合作社和家庭農場,動員龍頭企業(yè)定向在貧困地區(qū)組織農產品生產收購,在有條件的鄉(xiāng)村組織設施高效栽培,在逐步形成產業(yè)加工集群的城鎮(zhèn)區(qū)域培育農產品加工園區(qū)。以農產品加工“一園三區(qū)”為依托,培植形成了以野生菌、蠶繭、核桃仁、蔬菜、畜禽等為重點的農產品加工產業(yè)。
目前,祥云縣培植加工型新型農業(yè)經營主體172家,有出口備案基地4個,出口備案企業(yè)7家,通過積極整合產業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶資源,全力推進新型農業(yè)經營主體建設,全縣龍頭企業(yè)完成銷售收入391329萬元,農產品加工總產值達288120萬元。
狠抓質量 做強優(yōu)勢農產品品牌
做好技術指導,推進農業(yè)標準化生產,嚴格按照申報認定認證程序和無公害農產品、綠色食品、有機食品生產技術標準和規(guī)范的要求,結合企業(yè)生產實際,協(xié)助申報企業(yè)制定切實可行的生產技術控制管理措施、生產加工技術操作規(guī)程及各項管理制度等規(guī)范性文件,為企業(yè)開發(fā)申報“三品”標志產品提供了科學規(guī)范依據,并加強服務指導。
嚴格審查認證申報主體資質、生產過程、質量控制能力和農業(yè)投入品監(jiān)管。定期對全縣有關農貿市場、超市和相關經營場所及認證企業(yè)的“三品一標”、云南*農產品標志產品進行專項清理檢查工作。切實重視和強化已獲證無公害農產品復查換證、綠色食品續(xù)展認證、有機食品再認證、云南*農產品換證,確保認證農產品生產和市場規(guī)范、有序地發(fā)展。目前,全縣已認定無公害產地57萬畝,累計認證無公害農產品15個,綠色食品認證產品35個,有機食品的認證11個,無公害農產品抽檢總體合格率、綠色食品產品抽檢合格率、有機食品抽檢合格率均為*。
培育新型農業(yè)經營主體,加快發(fā)展現代農業(yè),是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,新型農業(yè)經營主體是發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和突擊隊,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。祥云縣將積極順應新形勢下的消費結構升級,增加多元化、個性化、綠色安全農產品的供給,加快農業(yè)產業(yè)融合,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高農業(yè)科技水平,拓寬農民增收渠道,從根本上夯實農業(yè)基礎,改善農業(yè)的脆弱性,逐步降低農民增收對農產品價格的依賴程度。以農業(yè)供給側結構性改革為主線,以綠色發(fā)展為導向,全力打造祥云縣“綠色食品制造基地”,走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色現代農業(yè)發(fā)展之路,聚力打響高原特色現代農業(yè)的“祥云品牌”。
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