從青島市新聞辦召開的新聞發(fā)布會了解到，日前，經市政府授權，市農委印發(fā)了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農業(yè)農村現代化行動計劃（2018-2022年）》（青農發(fā)〔2018〕17號）（以下簡稱《行動計劃》）。

　　抓住農業(yè)發(fā)展質量效益不高的問題，實施農業(yè)高質量發(fā)展行動。

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，需要農業(yè)高質量發(fā)展。當前，農業(yè)的主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，人民群眾對農產品的需求，不再僅僅滿足于吃飽了，更多的傾向于“吃出安全、吃出品味、吃出健康”。但是，農業(yè)依然停留在追求規(guī)模、追求產量上，優(yōu)質農產品供不應求。為此，我們將實施四項工程推進農業(yè)高質量發(fā)展。

　　實施現代農業(yè)產業(yè)提升工程。這是實現農業(yè)高質量發(fā)展的基礎所在。規(guī)劃建設300萬畝糧食生產功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產能，確保人民群眾口糧*安全。規(guī)劃建設100萬畝特色農產品優(yōu)勢區(qū)，打造食用菌、葡萄、藍莓、茶葉、花卉等一批十億級特色農業(yè)產業(yè)集群。加快發(fā)展高端都市現代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)全產業(yè)鏈產值達到1000億元以上。

　　實施農業(yè)“新六產”發(fā)展增效工程。這是提高農業(yè)綜合效益的核心所在。農業(yè)“新六產”是農業(yè)產業(yè)化的“升級版”，從本質上講就是把新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè)，實現產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構”：產業(yè)鏈延伸，即1+2+3，*產業(yè)接二連三向后延伸;第二產業(yè)接一連三雙向延伸;第三產業(yè)接二連一向前延伸。價值鏈提升，即1×2×3，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍效益，綜合起來是六份收入，產生乘數效應。供應鏈貫通，就是產銷直接對接，減少流通環(huán)節(jié)。通過全域創(chuàng)建農業(yè)“新六產”綜合示范區(qū)，推進農業(yè)“雙百千”工程，打造千億級農產品加工業(yè)、百億級休閑農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，推進農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，實現農業(yè)轉型升級和農民增收致富。

　　實施質量興農工程。質量安全是高質量發(fā)展的底線，為確保人民群眾舌尖上的安全，我們堅持質量安全市創(chuàng)建和“青島農品”品牌集群打造“兩手抓、兩手硬”。以整建制創(chuàng)建國家農產品質量安全市托底，實現從田間地頭到人民群眾餐桌的全過程有效控制;以打造“青島農品”品牌集群為引領，提升農產品標準化、特色化、優(yōu)質化水平。

　　實施智慧農業(yè)富民工程。互聯(lián)網已經讓世界變成了地球村，農業(yè)產業(yè)提升必須借助信息化這個東風，實現產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化。深入實施“互聯(lián)網+現代農業(yè)”行動計劃，推進建設農業(yè)大數據平臺，推動各級各部門農業(yè)大數據互連互通、共建共享。大力發(fā)展電子商務，實現農產品“線上”“線下”有機結合，讓農產品優(yōu)質優(yōu)價。

　　抓住鄉(xiāng)村基礎設施相對較差這個短板，大力推進美麗家園建設行動。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是農村*的優(yōu)勢和寶貴財富。據我們調查，當前廣大基層干部群眾對改善農村生產生活面貌要求十分迫切。針對改善農村人居環(huán)境任務重、治理農業(yè)面源污染難度大等問題，必須牢固樹立綠水青山就是“金山銀山”理念。為此，我們將實施兩項工程持續(xù)改善農村人居環(huán)境和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程。每年建設10個集聚類農村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個達標提升村，以點帶面、連點成線、連線成片，沿河、沿海、沿路、沿山建設各具特色的美麗鄉(xiāng)村風情帶，打造品質鄉(xiāng)村生活，讓美麗鄉(xiāng)村成為大都市的標志、美麗青島的底色。同時，堅持社區(qū)化發(fā)展方向，以規(guī)范化運行為重點，著力將農村新型社區(qū)服務中心打造成便民、利民、惠民的服務陣地。

　　實施綠色田園建設工程。轉變過去大肥大藥大水的粗放生產模式，真正將農業(yè)生產方式轉變到集約、綠色、生態(tài)上來。落實“四減四增”要求，擴大有機肥替代化肥、水肥一體化等新技術覆蓋面，保持化肥農藥零增長，讓農村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　抓住農村“空心化”這個普遍現象，大力推進科技和人才引領行動。

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。當前，務農人員多是婦女、老人、兒童，文化素質和生產效率不高。為此，我們將實施兩項工程為鄉(xiāng)村振興提供人才和科技支撐。

　　實施鄉(xiāng)村振興實用人才培育工程。圍繞著力解決好“誰來種地”問題，大力培育新型職業(yè)農民，全面建立職業(yè)農民制度， 讓農民成為有吸引力的職業(yè)。實施“三鄉(xiāng)”行動，推動農村能人回鄉(xiāng)，*青年下鄉(xiāng)，科技人員興鄉(xiāng)，通過實施10萬新型職業(yè)農民培育行動和萬名鄉(xiāng)村實用人才培育行動，培養(yǎng)一大批“土專家”“田秀才”，真正讓鄉(xiāng)村的人氣旺起來，人才聚起來，發(fā)展活起來。

　　實施科技裝備提升工程。鄉(xiāng)村發(fā)展必須要插上科技的翅膀。圍繞著力解決好“怎么種好地”問題，完善農技推廣體系，實施農業(yè)領域“機器換人”行動，加快提升農業(yè)科技水平，實現鄉(xiāng)村的高質量發(fā)展。

　　抓住農村經濟組織薄弱這個弱項，大力推進現代農業(yè)經營組織發(fā)展行動。

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。當前青島市一家一戶承包土地、分散經營的局面仍未徹底改觀，農村經濟組織不健全，集體經濟發(fā)展滯后，嚴重制約了鄉(xiāng)村振興的步伐。我們將實施兩項工程促進農業(yè)適度規(guī)模經營和農村集體經濟發(fā)展。

　　實施新型農業(yè)經營主體提升工程。深化農村“三權分置”改革，大力培育農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體，加快構建立體式、復合型現代農業(yè)經營體系，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。

　　實施農村集體經濟發(fā)展壯大工程。2014年以來，我們全面開展了農村集體產權制度改革，去年還啟動了農村集體經濟發(fā)展三年行動計劃，努力消除集體經濟薄弱村，收到了不錯的效果。下一步，我們將持續(xù)深化農村集體產權制度改革，建立新型農村集體經濟組織，創(chuàng)新運行機制，不斷增強集體經濟發(fā)展活力，讓廣大農民共享發(fā)展成果。

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