近日，中辦、國辦通知要求“深入學習浙江‘千村示范、萬村整治’工程經驗，扎實推進農村人居環(huán)境整治工作”。這是對浙江省委、省政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把全面推進農村人居環(huán)境整治放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出位置的充分肯定。百尺竿頭，浙江如何更進一步？關鍵在于健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，結合大花園建設，不斷深化“千萬工程”。

　　“傳統(tǒng)村落”與“美麗鄉(xiāng)村”和諧共榮，營造“天人合一”的宜居環(huán)境。

　　傳統(tǒng)村落保存相對完好的地區(qū)，往往也是農村發(fā)展相對落后的地區(qū)。傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展，可以說是美麗鄉(xiāng)村建設*的短板、*的抓手和*亮的樣板。要通過科學規(guī)劃，加強村落傳統(tǒng)格局和歷史風貌整體保護，堅持“*少、*自然、*不經意的人工干預”原則，把田園、山水、村落作為一個有機整體來統(tǒng)一規(guī)劃、保護和建設，處理好“老人”與“新人”，即原住民和新居民；“老房”與“新房”，即古建筑和新建筑；“老村”與“新村”，即傳統(tǒng)村落保護與新農村建設這三對關系。結合“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)區(qū)劃調整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境整治、各類農房改造等各方面的規(guī)劃建設，并與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃進行有效銜接和統(tǒng)一，對古樹名木進行全面普查、掛牌保護，對河流水系、生態(tài)濕地、水利設施進行優(yōu)化提升，開展標志性入口、街區(qū)景觀建設等，將傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展融入浙江省大花園建設和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之中。同時，崇尚居敬行簡的生活方式，結合“一村萬樹”行動計劃，充分利用邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“見縫插綠”，深入推進鄉(xiāng)村“廁所革命”和“垃圾革命”，營造親近自然、回歸自然的鄉(xiāng)村生活氛圍。

　　“綠水青山”與“金山銀山”互促共進，發(fā)展“亮點紛呈”的美麗經濟。

　　以“兩山”理念為指引，從建設美麗鄉(xiāng)村向經營美麗鄉(xiāng)村轉變，努力把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境轉化為富民強村的現實生產力，增強美麗鄉(xiāng)村建設的內在動力和活力。結合農業(yè)供給側結構性改革，以美麗鄉(xiāng)村為底本、以生態(tài)環(huán)境為支撐、以鄉(xiāng)土民俗風情文化為依托，植入生態(tài)高效農業(yè)、民宿休閑度假、鄉(xiāng)村文化旅游、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，通過產銷直供、消費體驗和個人定制等新型營銷方式，推動農村一、二、三產融合發(fā)展，形成美麗鄉(xiāng)村與美麗經濟互促共進的新機制。同時，重視鄉(xiāng)土景觀資源與體驗活動有機結合，充分發(fā)掘各地的陶瓷、布藝、木藝等鄉(xiāng)村藝術文化，推出農事體驗、茶文化、手工業(yè)作坊、民俗風情、影視基地等鄉(xiāng)村旅游產品。吸引更多社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，利用工商資本帶來的創(chuàng)新理念、信息資源、先進文化，促進文創(chuàng)產業(yè)、教研基地、影視基地、醫(yī)養(yǎng)結合等一些新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村的蓬勃興起。支持景寧、蒼南等地少數民族特色鄉(xiāng)村發(fā)展民族文化特色旅游。在開化、淳安、遂昌等森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、適宜養(yǎng)生養(yǎng)老的村落，探索建設一批中醫(yī)藥養(yǎng)生、康復護理等健康養(yǎng)老服務小鎮(zhèn)。

　　“傳統(tǒng)農耕”與“現代文明”和衷共濟，激活“鄉(xiāng)愁文化”的要素基因。

　　把文化為魂的理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設始終，既注重傳承和弘揚傳統(tǒng)農耕文化和*民俗文化，又注重推進社會主義先進文化建設。鼓勵傳統(tǒng)農耕文明的活態(tài)傳承，積極推進美麗鄉(xiāng)村和村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，聚焦浙江文化主題及地域特色文化，對傳統(tǒng)藝術、地方民俗、人文典故、地域風情等非物質文化遺產，通過文字、圖畫、攝影、攝像等方式進行記錄整理、建檔立庫。結合微信、電商等新的傳播、銷售手段，積極引導優(yōu)質工商資本介入，加大對非物質文化遺產的傳承力度。依托鄉(xiāng)土特色、田園風光和傳統(tǒng)村落的歷史風貌，特別是有代表性的古民居、祠堂、文化禮堂等文化建筑，建立傳統(tǒng)文化研究示范點或科研教學基地。結合城鄉(xiāng)一體化進程，在區(qū)位條件好、設施完善的美麗鄉(xiāng)村試點“共享農莊”，使美麗鄉(xiāng)村既成為農民生產生活的美好家園，也成為市民養(yǎng)生養(yǎng)老的幸福樂園，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新格局。積極鼓勵“資本下鄉(xiāng)”，通過公建民營、民建公助、購買服務、PPP、以獎代補等多種方式，促進民營企業(yè)參與農村人居環(huán)境綜合整治行動，投資“四好農村路”等基礎設施建設和管理。加強政策設計與宣傳，鼓勵規(guī)劃師、攝影師、美術家、文化創(chuàng)意者等專業(yè)人士與原住村民、修復工匠等的加強溝通，共同傳播“鄉(xiāng)愁文化”，共塑傳統(tǒng)村落新的文化記憶和地方精神，構建新“鄉(xiāng)村共同體”。

　　“村規(guī)民約”與“現代治理”同頻共振，建設“和諧文明”的善治鄉(xiāng)村。

　　堅持以基層黨建促美麗鄉(xiāng)村建設，全力構建法治、德治、自治“三位一體”新型農村社會治理模式。結合農村文化禮堂建設，發(fā)揮祖訓家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、家風門風的教化作用，結合牌匾楹聯等，將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村的道路、公園、河岸的建設之中。依法組織村民會議或者村民代表會議將美麗鄉(xiāng)村建設事宜納入村規(guī)民約。積極構建村民、村兩委、企業(yè)以及社會組織等協(xié)同參與的議事機構，強化協(xié)商治理。加快推進浙江省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的立法工作，對傳統(tǒng)村落建筑、生態(tài)環(huán)境、非物質文化遺產等方面進行規(guī)范，明確傳統(tǒng)村落保護的范圍和標準，劃定保護職責分工。結合農村數字化轉型，建立美麗鄉(xiāng)村建設動態(tài)監(jiān)測數據系統(tǒng)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設實施情況實施動態(tài)監(jiān)測。搭建鄉(xiāng)賢參事會、鄉(xiāng)賢智囊團、鄉(xiāng)賢慈善基金會等多種平臺，鼓勵引導外出創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、知識分子、海外華僑和退休領導干部等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與美麗鄉(xiāng)村建設。完善志愿者參與機制，將部分傳統(tǒng)村落作為志愿者服務的試點基地，鼓勵社會大眾積極投身于傳統(tǒng)村落保護工作。在部分村鎮(zhèn)率先探索自然資產管理考核機制，將林地、水域、濕地等進行統(tǒng)一確權登記，把資源消耗、環(huán)境損害等體現生態(tài)文明建設狀況的指標，納入相關考核體系。結合基層治理“四個平臺”建設，理順橫向工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的交通管理、市場監(jiān)管職能向農村延伸，建設服務臻美的善治鄉(xiāng)村。

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