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　　甘肅省政府辦公廳出臺了《關于河西戈壁農業(yè)發(fā)展的意見》，提出在河西地區(qū)沙漠戈壁新建30萬畝高標準設施農業(yè)，年實現產值120億元。

　　2018年11月28日，在省十三屆人大常委會第七次會議上，省人大常委會調研組關于甘肅省戈壁農業(yè)生態(tài)優(yōu)化工作的調研報告顯示，目前全省已經建成5萬多畝戈壁農業(yè)生產基地。今年兩會上，農工黨甘肅省委適時提出了《關于推進甘肅省戈壁農業(yè)發(fā)展的建議》，讓人們的目光再次聚焦戈壁農業(yè)——

　　戈壁農業(yè)“點沙成金”

　　2018年6月，記者在民勤縣青土湖沙產業(yè)示范園采訪時看到，成片的梭梭林在藍天下迎風搖曳，種植戶們穿梭在林中接種蓯蓉忙個不停。一幅綠意盎然、生機勃勃的美麗畫卷躍然眼前。沙漠綠了，這里的人們也致富了！

　　“2017—2018年度，全省戈壁農業(yè)建設面積已超7.3萬畝，提前完成新建6萬畝的目標。張掖、武威已分別建成戈壁農業(yè)2.17萬畝、1.75萬畝。”兩會上，農工黨甘肅省委通過調研得出的這組數據充分表明了甘肅省戈壁農業(yè)發(fā)展的可喜勢頭。

　　“張掖還積極引進陜西海升集團等大型企業(yè)，建設了一批戈壁農業(yè)示范園。通過政府推介、訂單農業(yè)、農戶自銷等方式，加緊走出去步伐，正處在快速發(fā)展階段。”

　　在今年的政協會上，農工黨甘肅省委提出，甘肅省積極支持戈壁農業(yè)發(fā)展。省上把戈壁農業(yè)列入十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌1.2億元予以支持。市縣也采取各種舉措加大支持力度。張掖市出臺了《盤活土地資源支持戈壁農業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展扶持辦法》，采取定向補助、先建后補、以獎代補等方式進行支持。武威市對企業(yè)、合作社發(fā)展戈壁農業(yè)給予30%—50%的水價優(yōu)惠，涼州區(qū)對新建50畝以上、100畝以上、200畝以上的園區(qū)分別給予25萬元、60萬元、140萬元基礎設施建設補助。

　　有了好政策，甘肅省戈壁農業(yè)效益加速顯現。從生態(tài)效益看，采用節(jié)水措施，將每畝一個生長季節(jié)240方的用水量降到180方以下，節(jié)水達到25%；按1畝1年利用10噸有機肥算，1萬畝就要10萬噸，為發(fā)展戈壁農業(yè)循環(huán)產業(yè)鏈提供了機遇。從經濟效益看，戈壁農業(yè)畝均收入5萬元以上，高出普通設施農業(yè)、大田作物2萬元、4.5萬元以上。經張掖測算，該市2.17萬畝戈壁農業(yè)年產值3.5億元左右，純利潤1.5億元左右。從社會效益看，每座溫室年用工200天/人，日均工資90元，可帶動務工收入1.8萬元。

　　需水節(jié)水難“兩全”

　　盡管全省戈壁農業(yè)在快速發(fā)展，但有一些問題不容忽視。

　　農工黨甘肅省委建議，隨著戈壁農業(yè)規(guī)模擴大，戈壁農業(yè)面積增加與農業(yè)用水有限的矛盾凸顯。甘肅省實行*嚴格水資源管理制度，要求逐步壓減和控制用水量。比如，武威市2015年總用水量16.26億立方米，2020年要控制到15.15億立方米，而武威市戈壁農業(yè)2022年要發(fā)展到3萬畝，需每年增加用水540萬立方米。如何既保證不越過用水紅線，又能保障用水需求，是面臨的一個重大課題。

　　其次是大規(guī)模開發(fā)與建設資金短缺的矛盾。戈壁農業(yè)水電路等建設需要政府大量投入。以張掖為例，張掖市平均每座日光溫室僅基礎設施建設成本就達到8000元左右，還要建設溫室大棚，前期投入很大，需要大量社會資本注入。但受農業(yè)生產投入風險較大、市場不確定因素較多、銀行貸款門檻較高、企業(yè)抵押質押物較少等因素影響，融資難融資貴融資慢的問題突出。

　　“按照省上兩個‘三品一標’的要求發(fā)展戈壁農業(yè)，全省科技支撐還是顯得不足。比如，育苗管理、水肥管理、高科技農民種植技術等科技支撐不足。”農工黨甘肅省委提出，全省高標準發(fā)展與科技支撐不足的矛盾同時存在。

　　“發(fā)展戈壁農業(yè)要求品種好、品質好、品牌好。但要做到這‘三好’還有差距。品種方面，存在與市場不匹配的問題，品種不夠豐富且多數不能實現全年生產，無法滿足周邊及大中型城市多樣化的需求。品質方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的產品質量安全監(jiān)測專業(yè)隊伍，加之監(jiān)測設備落后、監(jiān)測程序不規(guī)范、質量追溯體系不健全，造成農產品品質參差不齊，很難以品質贏得市場。品牌方面，缺乏整體規(guī)劃，缺乏通力合作、共同發(fā)展意識，存在各自為政、盲目發(fā)展的現象。”

　　鎖定“一盤棋”發(fā)展

　　“戈壁農業(yè)必須用‘一盤棋’的思維來發(fā)展，要向品種、品質、品牌要市場、要效益，提升戈壁農業(yè)的知名度和美譽度。”通過調研，農工黨甘肅省委提出諸多意見建議。

　　政協委員提議，應強化行業(yè)部門支持力度。水利部門加快研究各地用水總量之內，傳統(tǒng)農業(yè)節(jié)水指標調劑用于戈壁農業(yè)，以及關舊井、打新井的政策，保障新建戈壁農業(yè)用水需求。商務部門研究出臺招商引資優(yōu)惠政策，吸引有實力的大型龍頭企業(yè)投資戈壁農業(yè)。國土部門探索設施農業(yè)占用國有土地出讓、出租、轉讓的有效途徑，簡化設施農業(yè)質押抵押程序，破解企業(yè)融資瓶頸。支持建設一批高標準農產品產地批發(fā)市場和零售市場，壯大農產品物流企業(yè)，健全農產品冷鏈物流體系，促進產銷銜接，提高流通效率。

　　此外，還應推進移動互聯、大數據、物聯網等現代信息技術與戈壁農業(yè)深度融合，在生產領域打造智慧型農業(yè)。通過強化有機專用肥、生物農藥等無公害生產技術的研發(fā)和應用，推廣農業(yè)廢棄物資源化、無害化處理等先進技術，提高資源綜合利用效率。加大對綠色認證、有機產品認證和產地保護認證的扶持力度，促進戈壁農業(yè)實現綠色發(fā)展。引導各類戈壁農業(yè)經營主體自主參與區(qū)域品牌建設，戈壁農業(yè)企業(yè)建立合作聯盟或產業(yè)協會，對外“抱團”突圍。

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