2018年7月26日，《市政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦整改工作方案》由湖北省宜昌市扶貧攻堅領導小組辦公室正式印發(fā)。政府以文件形式對政協(xié)委員提出的7方面問題5方面建議，分解到11個市直部門，以清單式、項目制的形式，明確責任單位，明確整改時限，明確主體任務，在廣大委員中產生強烈反響。黨政部門的深度反應，既體現(xiàn)了議題有分量，也反映了建議有質量。六屆政協(xié)成立以來，堅持共同富裕路，一個都不能少，始終把履職著力點放在聚力*脫貧攻堅戰(zhàn)上，調研、協(xié)商、監(jiān)督并舉，聚識、聚智、聚力并重，在*脫貧攻堅戰(zhàn)場上展現(xiàn)了政協(xié)擔當。

　　把問題摸清找準

　　“*扶貧群眾滿意度不高，要到農村、到群眾中找找根源究竟在哪兒，把問題摸清找準！”市政協(xié)主席宋文豹在主席會議部署工作時這樣說。在多個貧困村，他不打招呼，直奔目標，進貧困戶家聽感受意見，到住地查駐村扶貧日志，了解貧困戶致貧原因、生產生活現(xiàn)狀和扶貧政策落實情況，對扶貧工作提出具體督辦整改意見。“完成脫貧目標打不得半點折扣、來不得半點虛假、出不得半點差錯。要幫助群眾實現(xiàn)物資、思想“雙脫貧”，力戒形式主義，做到真扶貧、扶真貧。”

　　為了*建言，在議題的設置上，市政協(xié)作了特別“講究”，對*扶貧脫貧問題持續(xù)關注跟進，每年的協(xié)商、監(jiān)督、調研議題都有雷打不動的安排，既有宏觀議題，也有微觀課題，既有物資層面，又有精神層面，做到從宏觀全面扶貧向具體產業(yè)培植深化，從扶貧任務村整體向深度貧困村重點聚焦，從達標出列到鄉(xiāng)村振興升華。先后圍繞“把產業(yè)培植作為*脫貧重中之重”“對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村環(huán)境治理”等議題協(xié)商議政，圍繞易地扶貧搬遷、健康扶貧、產業(yè)發(fā)展等問題開展座談調研，圍繞*扶貧、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、農村安全飲水工程、“互聯(lián)網+”分級診療惠民醫(yī)療服務改革等重大決策部署落實組織開展專項監(jiān)督。

　　“把問題摸清找準，建議才能提得*恰當。”市政協(xié)經濟委主任彭作佩在牽頭“把產業(yè)培植作為*脫貧重中之重”議政性常委會議時感受深刻。為了搞好前期調研，專委會同委員、市直部門、一線扶貧干部反復交換意見、梳理調研方向，力求對癥開方、*建言。

　　真正向著問題去、帶著心聲回，市政協(xié)的調研活動得到了基層干部群眾的認可和歡迎。長陽土家族自治縣鴨子口村貧困戶劉緒剛說，看到政協(xié)委員上門走訪時，既看廚房廁所又看圈欄園田，既問收入學業(yè)又問醫(yī)療養(yǎng)老，“感覺是真調查，不是搞過場，我們愿意講問題說實話。”市政協(xié)委員向宇飛表示，“扶貧一線工作面臨各種矛盾，扶貧干部既難過又難受，政協(xié)要說實話說公道話！”針對一線反映集中的“兒女住好房父母住危房”怪象，在各級委員持續(xù)呼吁下，興山、秭歸、五峰等地先后出臺規(guī)定，明確要堅決查處糾正這一問題。

　　把建議提細提實

　　“發(fā)言不說套話、建議不提虛話、報告不寫廢話。”宋文豹多次強調要把有限的會議時間、有限的報告篇幅用來多反映真實情況、多提針對性對策建議。“這兩年，圍繞*扶貧脫貧開展的調研、協(xié)商、監(jiān)督，明顯少了過程敘事，多了問題歸納，少了粗淺建議，多了具體策略。”市政協(xié)研究室負責人說。

　　聚焦扶貧產業(yè)怎么發(fā)展，在“把產業(yè)培植作為*扶貧重中之重”議政性常委會議上，鮑傳桐委員建議打造一村一社、一村一品、一村一景，發(fā)展農村電商、民俗旅游，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。林新民委員建議，要堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，避免在貧困戶里面打轉轉，做到發(fā)展扶貧產業(yè)同發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)相結合，貧困村發(fā)展同縣域經濟發(fā)展相協(xié)調，確保穩(wěn)定脫貧、高質量脫貧。

　　針對如何保障飲水工程長久運行，王中友委員在“農村安全飲水工程”民主監(jiān)督座談會上，建議一體規(guī)劃、建設、管理，兼顧貧困戶與非貧困戶飲水安全，按照“節(jié)約用水，有償使用，公平負擔”的原則，建立價格調節(jié)管理機制，在合理范圍內收取水費，保障工程長效運行。

　　對于沒有勞動能力的貧困戶如期脫貧難題，在“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作”委員e家活動中，彭定新委員建議，依托村委會組建合作社，引導村民以山林土地入股發(fā)展集體經濟，建立幫扶股份讓低收入農戶直接享受股份紅利。

　　“易地扶貧搬遷須統(tǒng)籌解決好生產生活條件配套問題”“收入不應是脫貧*指標，*扶貧還要重視文化扶貧”“解決好垃圾清運、環(huán)境治理、生態(tài)保護問題，將貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢”“運用網絡社交平臺密切聯(lián)系群眾特別是外出務工群眾”“加強村民教育引導，用村規(guī)民約來解決子女不養(yǎng)老等社會頑疾”“充分發(fā)揮電商在扶貧中的積極作用”……一條條具體建議，反映出基層一線的呼聲和期盼，折射出廣大委員的關注和思考，豐富了解決問題的路徑和方案。

　　市委主要領導對市政協(xié)黨組《關于深度貧困村扶貧政策*到戶民主監(jiān)督情況的報告》批示，“此類尚存在的一些問題可能不是個別現(xiàn)象，應更有針對性地開展攻堅工作”。

　　把力量聚攏聚強

　　打好*脫貧攻堅戰(zhàn)，既靠黨委政府領導，更靠貧困群眾艱苦奮斗，還靠社會各界積極參與。在調動社會各界參與方面，人民政協(xié)有得天獨厚的優(yōu)勢，也有責無旁貸的義務。

　　“我們注重發(fā)揮政協(xié)委員的作用和優(yōu)勢，引導委員特別是企業(yè)家委員，勇于承擔社會責任，主動參與*扶貧，幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。”市政協(xié)委員工作委員會主任孫輝說。據不完全統(tǒng)計，一年多來，市、縣兩級委員支持物資折價2000余萬元，技術培訓2萬多人次，送醫(yī)6000多人次，助學120多人次，解決就業(yè)300多人，發(fā)展產業(yè)項目40多個。

　　“8畝茶園一年賺了近4萬元錢。”算起一年的收入，貧困戶王華新深情地說，“這一切都要感謝何委員。”在五峰業(yè)產坪村，3000畝茶葉標準化示范基地，滿眼皆綠的茶園讓貧困戶們笑開了顏。何建剛委員運用“企業(yè)+合作社+示范基地+茶農”運行模式，建立專業(yè)合作社，讓幾十個貧困戶茶農一畝茶園平均增收2000元左右。

　　市政協(xié)委員李能虎創(chuàng)辦農民田間學校，建車溪人家農民之家創(chuàng)業(yè)孵化平臺，組織免費培訓3800多人次，其中*扶貧對象參訓576人次，孵化指導農民創(chuàng)業(yè)項目12戶，培育創(chuàng)業(yè)合伙人100余人。胡秉豹委員先后在5個縣市區(qū)20個村開展產業(yè)扶貧對接，采用“種苗到村，送技術培訓到人，送服務到戶”扶貧對接模式，扶持貧困戶625戶。秭歸縣政協(xié)委員杜奎原本在武漢經營科技公司，在縣政協(xié)呼吁動員下，3次組織商會會員單位回老家屈原村開展結對幫扶活動，成功舉辦年貨節(jié)，通過就業(yè)扶貧幫扶50多戶130多人。長陽政協(xié)委員毛衛(wèi)國投資建設巴國匯智創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶貧基地，通過集中培訓、產業(yè)分析、過程指導和后期輔導方式提高貧困群眾電商創(chuàng)業(yè)技能，一年內開展*扶貧電商帶頭人培訓班22期，培養(yǎng)農村電商經紀人1800余人。

　　在宜都，以助推邊遠山區(qū)同步小康為題，走進*貧困農家，調查*真實現(xiàn)狀，開展了“暖春行動”“碧水行”“走鄉(xiāng)村”“政協(xié)委員邊界行”等主題活動，實施了擴公路、改水電、樹新風七項工程。

　　在秭歸，“脫貧攻堅大決戰(zhàn)，政協(xié)委員展風采”主題實踐活動風生水起，村企共建、“六送”、產業(yè)提升、“百名委員訪千戶”等活動，激發(fā)了委員參與*脫貧的熱情。

　　在五峰，政協(xié)積極助推中峰、中藥材產業(yè)發(fā)展，推動實施1211中蜂產業(yè)扶貧工程，成立“五峰中蜂產業(yè)協(xié)會”，與北京中蜜集團簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。目前，全縣總群數(shù)達到5萬群，人均中蜂產業(yè)綜合產值近4000元。

　　一人智短，眾人智長。“政協(xié)要善于把社會各界的力量團結起來，善于把貧困群眾的思想動員起來，在脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮好政協(xié)團結統(tǒng)戰(zhàn)功能。”宋文豹對市政協(xié)參與脫貧攻堅仍在深入思考。

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