首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海召開(kāi)，上海多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社被指定為進(jìn)博會(huì)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體。駐場(chǎng)監(jiān)管、加大抽檢、嚴(yán)格準(zhǔn)出、每日?qǐng)?bào)告，確保“供博”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，上海市農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提升到了一個(gè)新的高度。“供博”，助推上海農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越“綠色”。如何切脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)阻礙推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的癥結(jié)和瓶頸，在今年的大調(diào)研中，市農(nóng)委發(fā)現(xiàn)，眾多制約因素中，符合申報(bào)條件的生產(chǎn)主體缺乏認(rèn)證積極性的問(wèn)題尤其突出。

　　生產(chǎn)主體綠色認(rèn)證積極性不高，問(wèn)題究竟出在哪里。

　　原因是，一方面，生產(chǎn)主體追求效益*位，按照綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要求生產(chǎn)，成本必然增加，產(chǎn)量也有可能下降，而“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)機(jī)制尚未成熟，總體收益未必能提高。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，85%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為綠色食品生產(chǎn)增加了企業(yè)成本，28%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)綠色食品是政府部門(mén)的要求，與此同時(shí)，政府關(guān)于推動(dòng)綠色認(rèn)證的激勵(lì)政策吸引力還不夠，導(dǎo)致認(rèn)證主動(dòng)性不足。另一方面，上海市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體綜合素養(yǎng)不高。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求生產(chǎn)主體具備先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理、技術(shù)、設(shè)施水平，上海市大多數(shù)合作社管理人員年齡偏大，文化水平不高，技術(shù)、管理、設(shè)施均難以達(dá)到綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，也在一定程度上影響了認(rèn)證積極性。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，市農(nóng)委有舉措：加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、擴(kuò)大宣傳、培育市場(chǎng)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

　　一是由市農(nóng)委協(xié)調(diào)相關(guān)單位出臺(tái)政策，加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，減輕主體認(rèn)證成本壓力，激勵(lì)認(rèn)證主動(dòng)性、積極性。二是發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，充分利用農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動(dòng)大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品；加大對(duì)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，培育并提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)的公信力，通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)品牌綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三是加大對(duì)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范。

　　事實(shí)上，近年來(lái)市農(nóng)委一直積極貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《上海市食品安全條例》，按照“四個(gè)*嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持“產(chǎn)”和“管”兩手抓，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，守衛(wèi)著市民舌尖上的安全。

　　綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。目前全市通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害企業(yè)共計(jì)1463家，產(chǎn)品6420個(gè)；綠色企業(yè)207家，產(chǎn)品299個(gè)；有機(jī)企業(yè)10家，產(chǎn)品27個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè)。上海市通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的79.22%，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品66.05%、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品13.17%。

　　保“綠色”整治監(jiān)測(cè)成常態(tài)，滬地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越安全。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治形成常態(tài)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)、獸用抗生素專(zhuān)項(xiàng)、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物、“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、通信管理、供銷(xiāo)總社等單位，聯(lián)合開(kāi)展打擊農(nóng)資領(lǐng)域違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2.03萬(wàn)人次，檢查重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、蔬菜園藝場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)9836家次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)9個(gè)次，印發(fā)資料6萬(wàn)份，查獲非法農(nóng)資產(chǎn)品9000公斤，受理舉報(bào)投訴21起，立案查處涉及農(nóng)資案件128起，罰沒(méi)款122.86萬(wàn)元。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)全面開(kāi)展。市級(jí)層面，全年共抽檢西瓜、草莓、食用菌等種植業(yè)產(chǎn)品1480個(gè)，合格率達(dá)99.7%；抽檢地產(chǎn)蔬菜樣品4754件，合格率99%。完成獸藥殘留檢測(cè)530批次，合格率*；產(chǎn)地瘦肉精監(jiān)測(cè)28097批次，飛行監(jiān)測(cè)7961批，結(jié)果均為陰性；生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)1802批，全部合格；水產(chǎn)品方面，檢測(cè)樣品617份，合格率*。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。

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