民政部10月30日召開今年第四季度例行新聞發(fā)布會，通報民政部重點業(yè)務工作進展。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星表示，截至今年9月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4619.9萬人，城市低保平均標準為每人每月575元，農(nóng)村低保平均標準為每人每年4754元，分別較上年同期增長7.6%、12.9%。

　　救助資金投入加大

　　今年以來，民政部會同有關部門制定出臺多個文件，指導各地進一步完善農(nóng)村低保制度，健全低保對象認定辦法，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務機構托底保障能力和服務質量，全面落實“分級審批”“先行救助”等政策規(guī)定，充分發(fā)揮臨時救助制度效能。

　　張衛(wèi)星說，在資金投入方面，民政部積極爭取中央財政加大社會救助兜底保障資金投入，2018年中央財政安排困難群眾救助補助資金1401億元，較上年增長5.2%；安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金235億元，較上年大幅增長52%。

　　“從2012年底到2017年底，全國農(nóng)村低保平均標準從每人每年2068元提高到4301元，增長108%；全年支出農(nóng)村低保金從658.2億元提高到1023.2億元，增長55.5%，農(nóng)村低保兜底保障能力顯著增強。”民政部社會救助司司長劉喜堂說。

　　經(jīng)與國務院扶貧辦數(shù)據(jù)比對，截至2017年底，共有1762萬建檔立卡貧困人口納入*生活保障，126萬建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)。兩項合計，共有1888萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。

　　關愛服務廣泛開展

　　農(nóng)村老年人留守問題是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性問題。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長黃勝偉在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示，2018年初，民政部把建立實施留守老年人關愛服務制度納入對各地民政工作評估考核范圍，指導推動各地加快建立以縣為單位的農(nóng)村留守老年人信息臺賬，全面建立和實施留守老年人定期探訪與關愛服務制度。目前，關愛服務在農(nóng)村貧困地區(qū)得到廣泛開展。

　　“在國家政策的推動下，目前，全國已有20個省份出臺了實施意見，從國家到地方的關愛服務政策體系正在形成。”黃勝偉說，民政部將會同有關部門進一步加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老機構升級改造與建設力度，督促尚未出臺留守老年人關愛服務實施政策的省份加大政策創(chuàng)制力度。

　　“要推動各地以經(jīng)濟困難和高齡、失能留守老年人為重點，進一步健全關愛服務網(wǎng)絡，強化關愛服務措施，普遍開展關愛服務，確保到2020年所有的農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。”黃勝偉說。

　　留守兒童有所減少

　　在談到我國留守兒童具體情況時，民政部社會事務司副司長倪春霞表示，截至今年8月底，全國共有農(nóng)村留守兒童697萬人，與2016年*農(nóng)村留守兒童摸底排查的數(shù)據(jù)902萬人相比，下降了22.7%。

　　從區(qū)域分布看，四川省農(nóng)村留守兒童規(guī)模*，為76.5萬，其次為安徽、湖南、河南、江西、湖北和貴州，以上7省農(nóng)村留守兒童總人數(shù)為484.4萬，占全國總數(shù)的69.5%。

　　從入學情況看，未入園的占7.1%，幼兒園在讀的占18.4%，小學在讀的占51.9%，初中在讀的占19.5%，高中及中職等占3.1%。與2016年數(shù)據(jù)相比，0歲至5歲入學前留守兒童占比從33.1%下降至25.5%，義務教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3%上升至71.4%。

　　倪春霞說，近年來，黨中央、國務院作出脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，各地根據(jù)中央的決策部署，大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學等工作，為從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象提供了有力的政策支持。

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