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        農村改革再出發(fā)(圖)
        農業(yè)網   時間:2018/9/2 10:03:00  來源:光明日報  閱讀數(shù):426

        農村改革

          經過40年改革實踐,我國農業(yè)生產持續(xù)增長,農村經濟協(xié)調發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農村基礎設施明顯改善,農村社會事業(yè)全面進步,農業(yè)農村面貌有了翻天覆地的變化。

          8月31日,在中國農村改革40年學術研討會暨中國社會科學院農村發(fā)展研究所建所40周年大會上,業(yè)界權威專家圍繞農村改革40年來取得的成就和積累的經驗展開了廣泛討論。

          “中國的改革是從農村開始的。40年來,黨和政府堅持不懈地將改革作為推進農村發(fā)展的根本動力,農村改革和發(fā)展取得了歷史性的成就。目前,我國農村發(fā)展和改革形勢越來越好,黨中央提出了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等一系列政策措施,我國農村發(fā)展再*出現(xiàn)歷史性變化。”國務院發(fā)展研究中心原副主任陸百甫說,鄉(xiāng)村振興成為我國產業(yè)拓展中極具吸引力的選項。

          吉林省政協(xié)主席、黨組書記江澤林指出,40年的改革開放讓我國農業(yè)農村發(fā)生了巨變。一是農業(yè)機械化水平快速提高;二是國家糧食安全和大宗農產品基本供給能力明顯提高;三是農業(yè)稅的取消切實減輕了農民負擔。在此基礎上,建立公共財政支持農村制度,建立與完善農村基本經營制度,初步構建了農村改革的制度框架體系。

          我國明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

          “目前我國農業(yè)現(xiàn)代化受到兩個大的因素制約,一是傳統(tǒng)農業(yè)小規(guī)模、半自給、兼業(yè)化特征與規(guī)模化生產之間的矛盾,二是人多地少的資源稟賦特征不利于引進現(xiàn)代生產要素,不利于快速提高勞動生產率。”國務院參事杜鷹指出。要持續(xù)加大對農業(yè)的投入,實行差別化、更*的補貼制度,更多地向主產區(qū)和種植戶傾斜,同時把財政和金融政策組合好,更好地為農服務。完善農業(yè)支持保護體系,不應阻礙農產品價格機制改革,要堅持推進重要農產品價格形成機制改革,堅持市場定價、加補分離的改革原則。此外,謀求適度規(guī)模經營,不能照搬照抄新大陸國家的經驗,要從實際出發(fā),走出符合中國國情、民情的農業(yè)現(xiàn)代化之路。

          當前,我國農業(yè)農村發(fā)展進入了全面深化的新階段。要以全面建成小康社會為目標,圍繞抓關鍵補短板,全面推進農村綜合改革和其他領域各項改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農村體制機制創(chuàng)新。

          原農業(yè)部政策法規(guī)司司長郭書田指出,要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,破除城鄉(xiāng)二元結構,推進公共資源均衡配置。同時,要賦予農民更多財產權,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。在這一點上,很多地區(qū)推行的“農村資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革就是一種很好的探索。

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