日前，財政部、農村農業(yè)部、銀保監(jiān)會三部門共同印發(fā)了《關于將三大糧食作物制種納入中央財政農業(yè)保險保險費補貼目錄有關事項的通知》（下簡稱《通知》），將水稻、玉米、小麥三大糧食作物制種納入中央財政農業(yè)保險保險費補貼目錄。2018年投保農業(yè)保險的三大糧食作物制種，可按本該《通知》規(guī)定申請中央財政農業(yè)保險保險費補貼。

　　一、農戶、種子生產合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的三大糧食作物制種，對其投保農業(yè)保險應繳納的保費，納入中央財政農業(yè)保險保險費補貼目錄，補貼比例執(zhí)行《財政部關于印發(fā)<中央財政農業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2016〕123號，以下簡稱《補貼管理辦法》）關于種植業(yè)有關規(guī)定。符合規(guī)定的三大糧食作物制種，指符合《種子法》規(guī)定、按種子生產經營許可證規(guī)定或經當地農業(yè)部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產等種子生產環(huán)節(jié)。

　　二、保險經辦機構應使用保險監(jiān)管部門統一發(fā)布的示范性條款，保險責任應涵蓋制種面臨的自然災害、病蟲害以及其他風險等導致的產量損失或質量損失，保險金額應為保險標的生長期內所發(fā)生的直接物化成本。投保人和被保險人應為實際土地經營者，如實際土地經營者的制種生產風險已完全轉移給種子生產組織的，種子生產組織也可作為投保人和被保險人。

　　三、符合規(guī)定的三大糧食作物制種的種子品種，由各級農業(yè)及種子主管部門負責以適當方式向保險經辦機構提供。各級農業(yè)及種子主管部門應協助保險經辦機構做好保險標的審核確認，以及災因鑒定、損失評估等工作。各級保險監(jiān)督管理機構要指導保險經辦機構做好保險產品條款設計、費率厘定、承保理賠服務等工作。

　　四、三大糧食作物制種納入中央財政農業(yè)保險保險費補貼目錄涉及的預算管理、機構管理、監(jiān)督檢查等事宜，適用《補貼管理辦法》有關規(guī)定。

　　五、本通知自印發(fā)之日起施行。2018年投保農業(yè)保險的三大糧食作物制種，可按本通知規(guī)定申請中央財政農業(yè)保險保險費補貼。各地應結合本通知要求，制定具體實施細則，執(zhí)行中有關情況請及時報告。

　　劃重點！制種保險政策關注四點

　?。ㄒ唬┘{入保險。納入中央財政保費補貼目錄的制種為，符合《種子法》規(guī)定、按種子生產經營許可證規(guī)定或經當地農業(yè)部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產等種子生產環(huán)節(jié)。保險責任除普通的自然災害、病蟲害外，還包括其他可能導致質量損失的各類風險，如花期不遇、自交結實等。

　?。ǘ┭a貼比例。為保持政策統一，補貼比例按照《補貼管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，即在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%，對新疆兵團、中央直屬墾區(qū)、中農發(fā)集團等中央單位補貼65%。

　?。ㄈ┍ｋU金額。與普通大田作物相比，制種生產成本已處于相對較高水平，針對制種的農業(yè)保險技術也較為復雜。在開展初期，為有效規(guī)避道德風險，制種保險的保障水平為直接物化成本，暫不包括地租成本和人工成本，后期可隨著試點經驗的積累，研究逐步提高保障水平。

　?。ㄋ模┎块T協同?！掇r業(yè)保險條例》提出，我國農業(yè)保險按照“協同推進”等原則開展，尤其在制種保險中，確認保險標的、厘定保險費率、認定保險責任等諸多方面，專業(yè)性較強，需要充分發(fā)揮有關部門的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好相關工作。同時，為有利于投保農戶等更好理解保險合同內容，保險經辦機構應使用保險監(jiān)管部門統一發(fā)布的示范性條款。

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