“確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧”。云嶺大地干部群眾正以“不以事艱而不為,不以任重而畏縮”的決心,以實干的精神和智慧,向*后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
云南省委、省政府全面嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,以強烈的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),高頻率推動、高強度投入、高密度督查督導(dǎo),縱向到底、橫向到邊壓實責(zé)任,推動各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。
理清思路真抓實干
地處烏蒙山腹地的云南昭通,是全國14個集中連片特困地區(qū)之一,集老、少、邊、窮為一體,貧困人口居全省16州市之首。截至目前,全市還有貧困人口92.34萬人,按2020年脫貧摘帽計算,每天要脫貧1000人以上。面對貧中之貧、困中之困,昭通市堅持以人民為中心,抓住*、統(tǒng)籌、務(wù)實“三個關(guān)鍵”,實現(xiàn)思想、工作和情感“三個認(rèn)同”的脫貧攻堅“133”工作思路,將基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等*脫貧“路線圖”一點點變?yōu)楝F(xiàn)實。
瞄準(zhǔn)交通瓶頸,云南昭通市全力構(gòu)建高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水運網(wǎng)的攻堅戰(zhàn)進(jìn)展順利。“十三五”末,昭通將實現(xiàn)“縣縣通高速”,形成市內(nèi)2小時高速公路交通圈,毗鄰州市3小時和昆明、成都、重慶、貴陽4小時高速通達(dá)的藍(lán)圖已見雛形,交通將從脫貧的制約變成發(fā)展的紅利。
在云南迪慶藏區(qū),干部群眾以“時不我待、只爭朝夕”的精神面貌,全面推進(jìn)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生健康扶貧和貧困村振興等“九大工程”。
走進(jìn)云南維西傈僳族自治縣葉枝鎮(zhèn)同樂村,中藥材郁郁蔥蔥長勢喜人,傈僳群眾新建的住房古樸典雅,錯落在青山綠水間。黨總支部書記和政國說:“脫貧攻堅不能回避矛盾、推諉責(zé)任,只有真抓實干,才能把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。”曾經(jīng)貧困的同樂村,正是突破重重困境,走出一條“總支+支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的路子,發(fā)展中藥材和旅游等產(chǎn)業(yè),一舉改變了貧困面貌,走上了致富路。
怒江大峽谷里,緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù),突出增收、安居、育人、強基4大關(guān)鍵,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗宜居鄉(xiāng)村和安居建設(shè)、社會事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)6大工程的脫貧思路,繪制出一幅幅形象的作戰(zhàn)圖,醒目地釘在一個個脫貧攻堅指揮部的墻上。
攻克脫貧攻堅*難的堡壘,易地扶貧搬遷“百日攻堅”行動在峽谷深處展開,一批批生活在自然條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,搬進(jìn)新居開始了新生活。目前,怒江州整改保留的37個集中安置點已基本竣工,搬遷入住1171戶4534人。今年實施的13個安置點已全部開工,一幢幢新居正拔地而起,明年又將有大批貧困群眾入住新居。
石漠化嚴(yán)重的文山壯族苗族自治州,2016年脫貧攻堅成效考核居全省末位。知恥而后勇,文山州及時調(diào)思路,想辦法,弘揚等不是辦法、干才有希望的“西疇精神”,在貧瘠的土地上,用改革創(chuàng)新的辦法推動脫貧攻堅。
找準(zhǔn)路子*施策
從*扶貧到*脫貧,重在提高脫貧攻堅成效,關(guān)鍵是找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制,在*施策上出實招、在*推進(jìn)上下實功、在*落地上見實效。
弄清楚“扶持誰”只是*步,“怎么扶”這篇文章更要作好。云南制定了*脫貧的具體路徑——易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、“直過民族”和人口較少民族素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強基、迪慶怒江深度貧困脫貧“十大攻堅戰(zhàn)”的實施方案,并加快了實施步伐。
“幫助我們修公路,蓋新房,引導(dǎo)群眾發(fā)展新產(chǎn)業(yè)……這些都是為我們專門設(shè)計的。”蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)期井村黨總支部書記趙春林說。為了保證幫扶產(chǎn)業(yè)能讓貧困群眾增收,駐村扶貧工作隊通過小范圍試種后,摸索出適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的油用牡丹種植方法,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。目前,全村有兩個小組采用“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,種植油用牡丹570畝, 2017年總收入達(dá)69萬元。
“期井今后增收的希望在中藥材。”駐村扶貧工作隊員林發(fā)軍說,從村里的土壤、氣候等條件和群眾愿望出發(fā),工作隊已引導(dǎo)村民種了秦艽1000畝、續(xù)斷500畝、當(dāng)歸100畝、重樓50畝。
千里之外的昭通市,近一半的貧困人口生活在貧困山區(qū)。將易地扶貧搬遷作為*扶貧的有效方法,按照“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”的要求,全市對“一方水養(yǎng)不活一方人”的42.6萬建檔立卡貧困人口實施搬遷。七月,記者走進(jìn)昭陽城區(qū)幸福馨居,一幅環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的畫面呈現(xiàn)在眼前。這是昭通市探索讓搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)、進(jìn)廠上樓搬遷安置辦法,將貧困山區(qū)農(nóng)民變居民、變工人,從簡單“挪窮窩”變徹底“斷窮根”的成功范例。
激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力
俗話說,不怕山高,就怕腿軟。帶領(lǐng)群眾翻過貧困這座大山,更是如此。幸福不會從天上掉下來,只有激發(fā)貧困群眾“擼起袖子加油干”的內(nèi)生動力,脫貧奔小康才有希望。
針對部分貧困群眾安于現(xiàn)狀,內(nèi)生動力不足的實際,我省在貧困地區(qū)開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,突出扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,從政策和幫扶措施上引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)貧困群眾自力更生與貧困抗?fàn)幍亩分尽?/p>
云南怒江州把實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為建檔立卡貧困人口依靠自己的雙手增收脫貧*直接、見效*快的方式。按照培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人的思路,制定推進(jìn)就業(yè)扶貧23條措施,補齊教育扶貧短板,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年1至5月,全州共培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力13494人次,2.3萬建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè);從貧困人口中聘用8559名生態(tài)護(hù)林員和2852名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、1597名河道管理員,讓建檔立卡貧困家庭通過就業(yè)有了穩(wěn)定的收入。
產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造……因地制宜,種種“加強版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅方法不斷推出,不少脫貧攻堅路上的“老大難”問題有了針對性的解決方案。
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