近日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹促進就業(yè)有關工作情況。發(fā)展改革委就業(yè)司巡視員哈增友表示，支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是黨中央國務院作出的重要決策部署。2015年以來，國務院先后印發(fā)了《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，明確了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導思想、目標任務、政策措施。

　　哈增友指出，從國家發(fā)改委的角度講，2016年開始會同有關部門分三批在全國組織了341個縣市區(qū)開展了支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的試點工作。現(xiàn)在總的來看，三年多來341個試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的總量已經達到了161.8萬人，同比增長28.6%，帶動就業(yè)人數已經達到了580萬人，同比增長26.5%。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計創(chuàng)辦市場主體148萬個，同比增長34%。在試點的帶動下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數，全國初步統(tǒng)計大體達到740萬，培育了一大批拉動就業(yè)能力強、群眾增收效果顯著的縣鄉(xiāng)特色產業(yè)，為加快脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，包括促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展打下了比較好的基礎。

　　哈增友表示，在看到形勢比較好的同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也確實存在著一些痛點難點問題。前一段通過調研我們感到在融資方面、建設用地方面、人才方面，包括在產業(yè)配套方面都存在著一些痛點難點問題。下一步，從國家發(fā)改委的角度準備重點抓四項工作：

　　*，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設。鼓勵引導地方加大投入，加強園區(qū)、示范基地建設。帶動更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　第二，繼續(xù)抓好金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。會同國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行，推動開發(fā)性政策性專項貸款在試點地區(qū)全面鋪開，著力破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。

　　第三，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。人才是制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本性約束，我們將加大實訓基地建設，培養(yǎng)更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能人才。

　　第四，加強與市場資源合作。市場資源一個是阿里巴巴集團，一個是京東集團，這兩個集團在發(fā)展農村電商方面都有優(yōu)勢，跟試點地區(qū)合作，在電商創(chuàng)業(yè)方面相信一定會有很大的作為。

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