為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,有效促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)節(jié)本提質(zhì)增效,賀蘭縣從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控等“五個領(lǐng)域”共同發(fā)力,探索建立政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)新模式、新機制,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)從“花錢養(yǎng)人”變?yōu)?ldquo;錢隨事走”,取得了階段性成效。
一是建立動物疫病防控社會化服務(wù)機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,引導(dǎo)建立動物防疫社會化服務(wù)組織,制定《賀蘭縣政府購買重大動物疫病防控服務(wù)工作考核驗收細(xì)則及驗收標(biāo)準(zhǔn)》,由農(nóng)牧主管部門對工作完成情況進行考核。改革前,全縣聘用動物防疫人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站兼職人員)46人,每人月工資1050元,年度人員經(jīng)費57.96萬元,改革后招標(biāo)服務(wù)總價為每年49.9萬元,節(jié)約80600元。二是創(chuàng)新植保社會化服務(wù)模式。通過政府訂購的方式,委托有資質(zhì)的植保社會化服務(wù)組織,采用無人機、大型防治機械對大規(guī)模發(fā)生的小麥、水稻病蟲害進行集中防治,藥劑費用政府補貼75%,農(nóng)戶承擔(dān)25%。三是建立農(nóng)業(yè)綜合信息社會化服務(wù)體系。投入80余萬元,以12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系為基礎(chǔ),先后在金貴鎮(zhèn)保南村等30個村建立了“六有”村級益農(nóng)信息服務(wù)站和縣級服務(wù)平臺。為每個服務(wù)站配備至少1名村級信息員和計算機、電話等硬件設(shè)施,確保村級益農(nóng)信息服務(wù)站可提供免費無線上網(wǎng)服務(wù)。四是創(chuàng)新村級會計委托代理社會化服務(wù)機制。從2017年7月1日開始,在全縣范圍內(nèi)選擇金貴等10個試點村,統(tǒng)一委托專業(yè)的財務(wù)公司,采用“互聯(lián)網(wǎng)+村級財務(wù)會計代理”服務(wù)的方式,全面實行村集體會計委托代理服務(wù),逐步實現(xiàn)村級財務(wù)制度規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、記帳電算化、監(jiān)督系統(tǒng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化,保障村級財務(wù)客觀、真實、完整,提高村級財務(wù)核算水平和效益,減少因財務(wù)管理不規(guī)范造成的貪腐案件多發(fā)、監(jiān)督不到位等問題。五是探索通過政府購買提供其他農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。通過政府購買服務(wù)解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作人員不足的問題。目前,已通過政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)崗位的方式,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心配備工作人員4名,為農(nóng)村土地承包仲裁庭配備工作人員6名,確保了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和土地承包仲裁庭工作的順利開展。
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