日前，河南省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），著力提升全省農(nóng)村公路暢通、安全、舒適水平，改善城鄉(xiāng)客運(yùn)和農(nóng)村物流條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范有序、便捷高效、安全暢通、持續(xù)健康發(fā)展。

　　《意見》提出，到2020年，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流服務(wù)體系基本健全，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

　　為了加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，《意見》從建好農(nóng)村公路、管好農(nóng)村公路、護(hù)好農(nóng)村公路、運(yùn)營好農(nóng)村公路四個(gè)方面提出了要求。

　　在建好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜、以人為本、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行需求。深入落實(shí)“放管服”改革要求，鼓勵(lì)各省轄市結(jié)合本地實(shí)際情況，簡化項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。鞏固提升通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路，有序推進(jìn)通村組道路建設(shè)，2018—2020年，新建和改造農(nóng)村公路1.2萬公里以上，其中，2018年新建和改造農(nóng)村公路5000公里以上。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路、運(yùn)輸場站建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“七公開”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督。

　　在管好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，建立以公共財(cái)政分級(jí)投入為主的資金保障機(jī)制和權(quán)責(zé)明確、分工科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。加大對超限超載車輛的治理力度，嚴(yán)肅查處違法超限超載運(yùn)輸以及其他破壞、損壞農(nóng)村公路的行為，保障農(nóng)村公路安全、暢通。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路域環(huán)境綠化、美化工作，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾等雜物和非公路標(biāo)志，做到路面整潔、路肩培護(hù)到位、邊溝通暢。

　　在護(hù)好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，有序推進(jìn)大中修養(yǎng)護(hù)工程，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位，同等條件下要優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有站(區(qū))資源，積極推進(jìn)縣級(jí)中心養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化。

　　在運(yùn)營好農(nóng)村公路方面，《意見》要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路和農(nóng)村客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)大中型道路客運(yùn)企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)考核機(jī)制，推動(dòng)提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村物流運(yùn)輸組織，強(qiáng)化三級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的高效銜接，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的整體效應(yīng)。

　　《意見》還要求，各地政府要高度重視，制定切實(shí)可行、符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，全力推進(jìn)本地農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營各項(xiàng)工作。加快建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌措機(jī)制，嚴(yán)格資金使用管理，實(shí)行“資金切塊、建養(yǎng)統(tǒng)籌，目標(biāo)考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助政策。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)工作。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果與省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配掛鉤。

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