清遠義務教育改革將有新一輪規(guī)劃。日前，清遠市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（下簡稱《意見》）。推進教育一體化改革，清遠將進一步優(yōu)化義務教育資源配置，確保充足學位供給，消除大班額；補強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)短板；解決特殊群體教育問題，保障教育公平等。

　　確保充足學位供給 2020年解決“大班額”

　　根據(jù)《意見》，各縣（市、區(qū)）人民政府按照城鎮(zhèn)小學、初中學校千人學位數(shù)分別不低于80座、40座為標準，統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模、學齡人口變動趨勢、計生政策調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程、現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、幼兒園和中小學校服務半徑、建設(shè)標準和教學保障能力等因素，科學編制未來5年中小學校建設(shè)專項規(guī)劃。將學校周邊長期閑置或待開發(fā)土地，優(yōu)先規(guī)劃為學校增容預留用地，將規(guī)劃預留的中小學建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍進行儲備管理。

　　同步建設(shè)城鎮(zhèn)學校，確保充足學位供給，切實消除大班額。對新建住宅區(qū)配建的義務教育學校，明確配建要求和移交的標準、程序，確保配建教育設(shè)施的規(guī)劃、土地出讓、建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)均能依法依規(guī)落實。老城區(qū)改造配套學校建設(shè)不足和未達到配建學校標準的小規(guī)模居住區(qū)，當?shù)卣皶r統(tǒng)籌新建或改擴建配套學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。

　　《意見》指出，新建義務教育學校應嚴格控制規(guī)模，完全小學和初中原則上不超過36個班，九年制學校原則上不超過54個班。嚴格控制新增大規(guī)模學校，合理分流現(xiàn)有大規(guī)模學校生源，逐步杜絕超規(guī)模辦學現(xiàn)象的發(fā)生。對已有大班額學校實行銷號管理，確保到2020年要基本消除小學45人以上、初中50人以上大班額。

　　義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展保障四類群體教育

　　《意見》還提出，繼續(xù)抓好農(nóng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校辦學條件改善，吸引農(nóng)村小規(guī)模學校的學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校就讀，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。根據(jù)人口增長及流動趨勢，定期做好農(nóng)村義務教育學校布局合理性評估，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（教學點），配足不少于2名教師，落實撥款1.2-4倍的生均公用經(jīng)費傾斜，鼓勵實施生均公用經(jīng)費定額保底政策。

　　各地可采取一所學校整合幾個校區(qū)、幾所學校協(xié)作辦學優(yōu)勢互補、一所學校對口幫扶幾所學校等多種模式，通過優(yōu)質(zhì)教育資源學校的辦學理念輻射、骨干教師柔性流動、教育教學資源共享、設(shè)施設(shè)備場地共用、學校文化生成等策略，實現(xiàn)多校協(xié)同、抱團發(fā)展，打破校際壁壘，縮小教育差距，激發(fā)學校主動發(fā)展的能力，逐步形成特色辦學優(yōu)勢。

　　為保障教育公平，《意見》特別提出解決四類群體教育問題。針對進城人員的隨遷子女教育問題。要求進一步強化流入地政府責任，將其納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，對公辦學位緊缺的縣（市、區(qū)）可以通過政府購買服務方式安排隨遷子女在普惠性民辦學校就讀。

　　加強留守兒童教育的關(guān)愛保護。對農(nóng)村留守兒童實行建檔立卡，完善臺賬管理，定期跟蹤其父母外出務工和監(jiān)護人變化情況。落實免費義務教育和教育資助政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校管理服務水平，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學。

　　做好適齡殘疾兒童少年特殊教育服務。制定并實施第二期特殊教育提升計劃，對義務教育階段適齡殘疾兒童少年進行全面的摸底排查，針對殘疾兒童實際，做到“一人一案”，通過入讀特殊教育學校、在普通學校隨班就讀和送教上門等方式，切實保障殘疾兒童少年平等接受義務教育權(quán)利。

　　針對貧困學生，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學生納入教育資助范圍。深入實施義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

　　縮小城鄉(xiāng)師資配置突出差別化補助

　　《意見》要求，落實校長定期培訓和交流輪崗制度，提升治校能力。借助“廣清幫扶”和“校長工作室”建設(shè)，培養(yǎng)一批名校長；健全“一幫一”結(jié)對幫扶制度，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)*的農(nóng)村學校校長，鼓勵城市學校*后備人才到農(nóng)村學校任職或掛職，充分調(diào)動農(nóng)村中小學校長的積極性和創(chuàng)造性。

　　此前出臺的《清遠市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）指出，依托廣清對口幫扶的有利條件，充分利用廣州的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強頂層設(shè)計、形成機制，借智借力，*發(fā)力，促進教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　尤其著重在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育加大合作力度，在廣州鐵一中落戶清遠辦學的基礎(chǔ)上，爭取華附等更多優(yōu)質(zhì)學校落戶清遠，加快市中心區(qū)域特別是江南片區(qū)優(yōu)質(zhì)學位的打造。同時，加大廣清兩地職業(yè)院校在產(chǎn)教融合、校企合作、專業(yè)開發(fā)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革等方面的合作，增強職業(yè)教育的活力。借智借力，加大廣清之間的院校與師資交流合作，學習先進經(jīng)驗，促進教育質(zhì)量的提升。

　　此外，《意見》強調(diào)，確?？h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。深入實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助政策，確?？h域內(nèi)農(nóng)村學校教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

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