全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，可以從七個方面發(fā)力。一是守住底線、不碰紅線，在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子、建硬約束。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，遏制污染存量，倒逼綠色轉(zhuǎn)型，培育有利于公平競爭、推動高質(zhì)量發(fā)展的市場秩序。三是通過技術(shù)進步和管理增效，實現(xiàn)能源資源高效利用，促進生產(chǎn)和生活的循環(huán)連接。四是壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟等。五是改善生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢，實施“騰籠換鳥”，更多吸引環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。六是挖掘區(qū)域資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展一批立足生態(tài)資源的特色產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

　　全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，需要加強頂層設(shè)計，出臺目標導向型政策，促使各方協(xié)同推進。一方面，要遏制負外部性，建立污染環(huán)境者承擔責任的相關(guān)制度。目前，按日計罰、損害賠償、責任追究、環(huán)境司法等相關(guān)制度基本健全，但需使其進一步體系化，更好發(fā)揮作用。另一方面，要彰顯正外部性。比如，制定實施促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的價格、產(chǎn)權(quán)、財稅、金融、消費等相關(guān)政策，做好配套的考核激勵、生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付等方面的制度安排，兌現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)環(huán)境價值。同時，加快建立并完善讓改善環(huán)境者得利的政策制度，形成正向激勵。

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