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　　江蘇水域資源豐富，漁業(yè)歷史悠久，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)源地，在中國漁業(yè)發(fā)展的每一個重要歷史時期，江蘇漁業(yè)都發(fā)揮過引領作用。目前，全省水產(chǎn)品供應充足，人均占有量約65千克，遠超全國平均水平。陽澄湖大閘蟹、盱眙小龍蝦、青蝦、河鲀、紫菜等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比居全國首位，“蝦蟹經(jīng)濟”馳名中外。漁業(yè)產(chǎn)值全國*，漁民人均可支配收入高于全國平均和全省農(nóng)民平均5000元左右。漁業(yè)是我省大農(nóng)業(yè)中的品牌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學謀劃，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了方向。省委省政府提出了“六個高質量發(fā)展”的明確要求，對我省貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署。落實中央和省委省政府的決策部署，加快轉型升級步伐，推進漁業(yè)高質量發(fā)展，必須堅持以供給側結構性改革為主線，全面構建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，盡快建立起節(jié)約集聚、環(huán)境友好型發(fā)展模式，走出一條具有江蘇特點的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。

　　以格局重構優(yōu)化生產(chǎn)布局。搶抓我省1+3功能區(qū)戰(zhàn)略重構機遇，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著力打造富有魚米之鄉(xiāng)特征的沿海規(guī)模漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿江特色高效漁業(yè)示范帶、太湖流域現(xiàn)代漁業(yè)先導區(qū)、淮河流域生態(tài)漁業(yè)拓展區(qū)、都市圈休閑漁業(yè)集聚區(qū)的2＋3（二帶三區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。依據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，推動差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，形成江蘇漁業(yè)更加強大的整體競爭力。

　　以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質?？萍际菑姖O之基，創(chuàng)新是強漁之魂。強化漁業(yè)科技創(chuàng)新扶持，加強技術創(chuàng)新能力建設，支持各類主體建設漁業(yè)科研平臺和技術創(chuàng)新基地，努力打造在全國具有標志性、引領性的創(chuàng)新高地。加快建立以市場需求為導向的科研立項和成果評價機制，促進科研成果研發(fā)與產(chǎn)業(yè)實際需求緊密銜接，打通成果轉化的“*后一公里”。聚焦現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展前沿，在現(xiàn)代種業(yè)、設施裝備、節(jié)能減排、病害防治、冷藏加工、質量監(jiān)控、智能化和信息化等基礎研究和實用技術領域重點攻關，為高效設施漁業(yè)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)和綠色健康漁業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。完善漁業(yè)科技創(chuàng)新機制，加快我省創(chuàng)新“40條政策”在漁業(yè)領域的落實落地，把廣大漁技人員的主動性充分釋放出來。加快職業(yè)漁民隊伍建設，解決“誰來養(yǎng)魚、誰來捕魚”問題。

　　以綠色生態(tài)引領產(chǎn)業(yè)提升。只有堅持綠色發(fā)展理念和生態(tài)發(fā)展方式，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、漁民富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。要完善捕撈漁船“雙控”制度和配套管理措施，規(guī)范漁具準入標準，探索實施漁業(yè)資源總量管理和配額捕撈，促進漁業(yè)資源利用方式轉變。繼續(xù)加大水生生物資源增殖放流力度，優(yōu)化品種與結構，強化跟蹤監(jiān)測與效果評估。因地制宜劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，基本穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，穩(wěn)步壓減近海岸、湖泊、水庫、河溝和易污染區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖，逐步增加稻漁綜合種養(yǎng)和深遠海大型智能化養(yǎng)殖，統(tǒng)籌做好“加法”和“減法”，做到有“保”有“壓”。全面實施生態(tài)健康養(yǎng)殖工程，總結和推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、池塘水凈化及循環(huán)利用養(yǎng)殖等模式。實施養(yǎng)殖尾水達標排放制度，加快實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)模式向生態(tài)健康、循環(huán)養(yǎng)殖模式的根本性轉變。

　　以園區(qū)建設促進產(chǎn)業(yè)集聚。用發(fā)展新型工業(yè)化的思路來發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，切實解決好“小而散”和“大而不強”等問題。持續(xù)推進集約化養(yǎng)殖，促進水域灘涂資源向養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體集中，推動養(yǎng)殖家庭漁場化、園區(qū)化、工廠化，用適度規(guī)模經(jīng)營來降成本、減排放、增效益。鞏固省級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)精品園、現(xiàn)代漁業(yè)示范基地和現(xiàn)代漁業(yè)示范村現(xiàn)有基礎，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)擴面、規(guī)模產(chǎn)業(yè)融合，打造一批*現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和示范基地。推進現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)建設，打造一批體系健全、業(yè)態(tài)多樣、創(chuàng)新活躍、功能完備、品質高端的新型漁港經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)、外向漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)、水產(chǎn)流通經(jīng)濟區(qū)和創(chuàng)意漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

　　以融合發(fā)展激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。扎實推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、流通、服務業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。切實加強產(chǎn)地市場信息服務，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”新優(yōu)勢，推進漁業(yè)電商專業(yè)村、專業(yè)戶建設。積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，挖掘具有地域特色的海洋與漁業(yè)文化，依托海灘海島、灘涂濕地、漁港漁村等重點打造一批省級以上高標準的休閑漁業(yè)基地。主動對接“一帶一路”建設，發(fā)展遠洋漁業(yè)，拓展外向漁業(yè)，加快漁業(yè)走出去步伐。

　　以品牌創(chuàng)建帶動富民增收。品牌的核心是品質，做強品牌首先是做優(yōu)品質。要強化特色、優(yōu)質水產(chǎn)品的培育生產(chǎn)和推廣，全面推行標準化生產(chǎn)，推進“從苗種到餐桌”的水產(chǎn)品質量安全可追溯體系建設，逐步建立漁業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，有序開展“產(chǎn)地準出”和“市場準入”試點，確保人民群眾“舌尖上”的安全。大力實施品牌戰(zhàn)略，挖掘文化底蘊，講好品牌故事，強化品牌保護，再打造一批區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，加快從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉變，將資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)質量與效益的同步提高。

　　當前，是江蘇漁業(yè)轉型升級的關鍵期、攻堅期。必須進一步解放思想，堅決破除不合時宜的陳舊觀念，不為傳統(tǒng)模式所限，不為過去經(jīng)驗所縛，加快解決面臨的矛盾問題。要緊緊圍繞走在前列的目標定位，堅持系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌局部與整體，兼顧當前與未來，注重速度和質量的統(tǒng)一，牢牢把握高質量發(fā)展的主動權。要建立健全推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系和績效評價體系，將各方力量凝聚到高質量發(fā)展上來，加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展，為“強富美高”新江蘇建設作出更大貢獻。

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