動物防疫的重要性不言而喻，作為食品安全的“*道關(guān)”，只有順利開展防疫工作，才能保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。為此，濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局奉行“食品安全無小事”的理念在全國范圍內(nèi)率先提出并推行“春秋+冬”三季免疫，把重大動物疫病扼殺在萌芽，為食品安全再加一道“緊箍咒”。

　　為順利開展2018年春季防疫，市畜牧獸醫(yī)局早在3月份就已經(jīng)向各縣區(qū)下發(fā)《2018年濟(jì)南市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》，明確春防要求，并加以技術(shù)指導(dǎo)。截至4月30日，濟(jì)南市春季防疫工作全部結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春防累計(jì)免疫家禽1581.89萬羽、豬148.02萬頭、牛15.42萬頭、羊75.42萬只，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到*。

　　免疫的“*后一公里”

　　天還沒亮透，簡單扒了幾口飯，48歲的劉世民便已經(jīng)準(zhǔn)備出門趕往濟(jì)陽縣回河街道畜牧獸醫(yī)站了。他說：“春防這個(gè)時(shí)候每天都得是這個(gè)工作節(jié)奏。”到達(dá)獸醫(yī)站后，同組的孫鋒和田慧也同樣是早早趕到了站上，劉世民看了一眼免疫計(jì)劃，熟練地把疫苗和耳標(biāo)等要用的物件裝進(jìn)流動防疫箱，帶上免疫卡，便開車進(jìn)了村。

　　濟(jì)陽縣回河街道畜牧獸醫(yī)站站長侯福光告訴記者，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場都配備有自己的防疫人員，每年會按照程序化免疫，防疫技術(shù)也已相當(dāng)成熟。“所以，春季防疫對于我們基層工作的重點(diǎn)主要就集中在村里的散養(yǎng)戶身上。”他說，目前散養(yǎng)戶相較于養(yǎng)殖場來說，雖然免疫意識有所提高，但免疫知識仍有所欠缺；同時(shí)受困于缺乏免疫手段，為此，便需要劉世民這樣的基層動物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（以下簡稱“基層防管員”）來幫助散養(yǎng)戶注射疫苗，確保口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病遠(yuǎn)離家里的畜禽。

　　而防管員這支隊(duì)伍，也是近年來才逐步建立起來的。從2015年起，為整合村級動物防疫員設(shè)立動物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，實(shí)行特崗招聘、專人負(fù)責(zé)、分片監(jiān)管，其主要職責(zé)為防疫監(jiān)管、配送疫苗、采樣、宣傳防疫知識等。配備標(biāo)準(zhǔn)按每10個(gè)左右的行政村配備1名，全市共確定581名。截止到2018年2月，全市11個(gè)縣區(qū)的基層動物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員已招聘完畢，全部到崗工作。

　　劉世民三人進(jìn)村后，便按照要求挨家挨戶地開始強(qiáng)制免疫工作。按照計(jì)劃，當(dāng)天*先去的是張友芹家，剛進(jìn)大門，張友芹便主動向三人打招呼，“過來了！這次除了一只羊不能打，其他都沒事。”隨即，他便帶著三人徑直走向羊棚。劉世民解釋道，張友芹口中“不能打”，指的是幼崽或處在懷孕期家畜。

　　“羊本來就怕生，看見我們的白大褂可能也有‘陰影’了。”田慧打趣道。記者看到，一行人剛進(jìn)羊棚，里面的幾頭羊就紛紛往角落里躲去。劉世民向張友芹確定了那頭處在孕期的羊后，便開始行動起來，他先和張友芹一起逮羊，孫鋒打開流動防疫箱，找出疫苗吸入注射器遞給劉世民，而田慧負(fù)責(zé)傳遞工具并記錄免疫檔案。三人分工明確，配合默契，三只羊沒幾分鐘就注射完成了。

　　“相比較來說，羊算是比較好操作的了，比較好逮。他家還有豬，一會兒你看看就知道了，到處亂竄。”劉世民對記者說，填完三只羊的免疫檔案之后，一行人往屋后的豬舍走去。還是同樣的分工，劉世民和張友芹走在*前先去逮豬，一個(gè)負(fù)責(zé)后邊追，一個(gè)負(fù)責(zé)前邊攔，圈里的十幾頭仔豬繞著跑兩三圈了，兩人才堵到一頭落單的。剛把仔豬抱起來，劉世民一手按著仔豬，一手拿起準(zhǔn)備好的注射器便將疫苗注射進(jìn)去，一旁的孫鋒也一個(gè)箭步就沖了上去給這頭仔豬打上耳標(biāo)，“不快不行，一個(gè)不注意小豬就掙脫開了。”

　　“牛的皮比較厚，需要手腕用勁。”“雞鴨鵝得趕晚上，白天都放在外頭，太多了沒法干。”一路上，劉世民向記者介紹著他的“經(jīng)驗(yàn)之談”。轉(zhuǎn)眼間已到中午，數(shù)一數(shù)他們已經(jīng)完成了將近30家散養(yǎng)戶的畜禽免疫工作。而吃午飯也成了三人為數(shù)不多的休息時(shí)間，將車停在一邊，劉世民去買了幾個(gè)火燒，分給孫鋒他倆，又從車上找出早上帶的菜，就這樣大口吃了起來。“有時(shí)候從家?guī)c(diǎn)，要么就直接從村上買點(diǎn)吃，只能這么**勉強(qiáng)對付著。”

　　不僅午飯不固定，偶爾還會“受點(diǎn)小傷”。劉世民說，在基層免疫過程中，動物亂竄時(shí)時(shí)常會碰傷。“*常見的就是挫傷，捉羊逮雞這也免不了。”他笑著說。

　　“雖說過程沒那么復(fù)雜，主要都是一些重復(fù)性工作，但容不得一點(diǎn)馬虎。”劉世民說，他們多的時(shí)候*要完成近百戶的畜禽免疫工作。同時(shí)要對每家每戶的養(yǎng)殖量、免疫量、免疫時(shí)間等都有清楚的記錄，“有些畜禽需要補(bǔ)免，不能光靠養(yǎng)殖戶主動告訴我們，我們自己也得很清楚，一旦落下了后果不堪設(shè)想。”

　　吃罷飯，連個(gè)盹兒都沒來得及打，劉世民三人又背上流動防疫箱，走進(jìn)了散養(yǎng)戶家中……

　　作為動物疫病防控措施具體落實(shí)的重要力量，重大動物疫情快速發(fā)現(xiàn)、快速撲滅的重要基礎(chǔ)，劉世民和他的同事們工作環(huán)境艱苦，但內(nèi)心大多以此為傲，“我們的這個(gè)工作關(guān)系到咱老百姓每天吃的，只有我們把好關(guān)，不出錯，咱家家戶戶才能吃得放心。”阻絕病死畜禽的“其他可能”

　　近年來，老百姓聽到的關(guān)于“病死豬流向餐桌”的消息似乎越來越少。然而，濟(jì)南市畜禽總量并未大幅減少，每天因病、難產(chǎn)等原因死亡的畜禽總量也就不會減少太多。因此，并非病死畜禽少了，而是流向了無害化處理廠。據(jù)了解，全市共建設(shè)商河縣、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽縣4處病死畜禽無害化處理廠，其余縣區(qū)只建設(shè)病死畜禽收集體系（其中高新區(qū)和歷下區(qū)合建）。目前已基本建成了以生豬為重點(diǎn)，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)病死畜禽收集區(qū)域全覆蓋、無害化處理全覆蓋。

　　畜禽運(yùn)輸監(jiān)控全覆蓋

　　無害化處理全覆蓋的*個(gè)前提，便是無害化處理收集體系的完備。濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局總獸醫(yī)師劉寶前告訴記者，除商河縣、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽縣建設(shè)4處病死畜禽無害化處理廠外，平陰縣、槐蔭區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)收集體系都已建設(shè)完成，均配備暫存點(diǎn)（收集點(diǎn)），另外還有數(shù)量不等的冰柜或冷庫。除此之外，高新區(qū)的冷庫選址已確定，南部山區(qū)管委會也已計(jì)劃建設(shè)暫存點(diǎn)。

　　上午8點(diǎn)，王可欣駕駛著運(yùn)輸車來到商河縣賈莊動物無害化處理收集點(diǎn)，他的任務(wù)就是將收集點(diǎn)的病死畜禽運(yùn)送到無害化處理廠。將運(yùn)輸車停好后，王可欣和暫存點(diǎn)的工作人員一起將病死畜禽轉(zhuǎn)運(yùn)到車上，而這個(gè)過程是在監(jiān)控的全覆蓋下完成的。記者注意到，運(yùn)輸車的前、后、左、右各有一個(gè)攝像頭，也就意味著車身四周的畫面都已被實(shí)時(shí)記錄。“這是為了防止在交接過程中有病死畜禽的流出。”王可欣說，過去的交接過程中雖然會填寫交接單，但一旦出了問題并不能很好地劃清責(zé)任，“現(xiàn)在就沒問題了，一旦*后病死畜禽的數(shù)量沒對上，可以輕松地找到是誰弄丟了。”將一個(gè)收集點(diǎn)的病死畜禽全部轉(zhuǎn)運(yùn)至車?yán)?，王可欣便回到駕駛室，趕往下一個(gè)地點(diǎn)。

　　一般來講，王可欣每天上午下午各“跑一圈”，“空車從處理廠出來，回去的時(shí)候基本都滿了，而且現(xiàn)在車的行駛軌跡也會被全記錄，會科學(xué)分配該去哪里。”據(jù)了解，運(yùn)輸車、各暫存點(diǎn)（收集點(diǎn)）和冷柜等已全部納入無害化處理監(jiān)管平臺，通過暫存點(diǎn)病死畜禽數(shù)量、運(yùn)輸車GPS定位等關(guān)鍵信息市級、縣（區(qū)）級畜牧部門全部可實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　病死畜禽變有機(jī)肥

　　結(jié)束了一上午的收集過程，王可欣駕車回到無害化處理廠。運(yùn)營無害化處理廠的商河縣盛和源生物科技有限公司工作人員喬正濤介紹，這家處理場所投資1000余萬元，技術(shù)先進(jìn)，即使在大門口也聞不到任何氣味。“無害化處理場的味道處理設(shè)備經(jīng)過了三次更新，現(xiàn)在使用的是益生菌技術(shù)，確實(shí)聞不到什么氣味。”

　　說著，他帶著記者進(jìn)入車間旁的觀察室里。“病死畜禽到了以后，首先就是預(yù)碎過程。”他說，物料在預(yù)碎機(jī)內(nèi)被破碎成50毫米左右的肉塊，隨后進(jìn)入高溫化制罐，“這個(gè)過程內(nèi)全程密閉、智能操作，無需人員直接接觸，從而避免了病菌二次污染。”喬正濤說，隨后進(jìn)行高溫高壓處理，降水降油形成半成品，進(jìn)入榨油機(jī)得到肉骨粉和油脂。肉骨粉經(jīng)粉碎后包裝入庫，變成有機(jī)肥。而分離出的油脂則經(jīng)物理離心達(dá)到凈化的毛油，隨后進(jìn)入油脂儲存罐。

　　從畜禽尸體變成有機(jī)肥料，同時(shí)對廢水、廢氣加以處理，形成了一個(gè)完美的“無污染循環(huán)”，補(bǔ)貼讓養(yǎng)殖戶主動“上繳”。

　　有了完備的收集體系，如何讓養(yǎng)殖戶自覺、及時(shí)地報(bào)送病死畜禽信息就成了關(guān)鍵。對此，濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局給出的答案是：保險(xiǎn)聯(lián)動、補(bǔ)貼激勵、加強(qiáng)監(jiān)管。

　　所謂保險(xiǎn)聯(lián)動，就是把無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件。據(jù)了解，濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局2017年印發(fā)了《濟(jì)南市政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，目前全市除南部山區(qū)管委會外，奶牛、生豬政策性保險(xiǎn)已全面開展。“保費(fèi)方面由財(cái)政支出80%，養(yǎng)殖戶只需要繳納20%。”工作人員介紹，但在理賠的過程中，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。

　　同時(shí)，將在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大。“之前規(guī)定是只有病死豬無害化處理有補(bǔ)貼，濟(jì)南現(xiàn)在將牛、羊、家禽等動物納入進(jìn)來，通過折算予以貼。”劉寶前說，1頭牛折算為5個(gè)豬單位，1匹馬屬動物折算為5個(gè)豬單位，1只羊折算為1個(gè)豬單位，按照每個(gè)豬單位進(jìn)行無害化處理80元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，同時(shí)其他病死畜禽（含禽、兔等）按照每噸2200元補(bǔ)貼，毛皮動物胴體、屠宰環(huán)節(jié)法定不可食用動物產(chǎn)品及病害動物產(chǎn)品等按照每噸1600元補(bǔ)貼，通過補(bǔ)貼激勵養(yǎng)殖廠（戶）主動上繳和無害化處理企業(yè)正常運(yùn)營。

　　另外，市畜牧部門用監(jiān)管這張“大網(wǎng)”掃清個(gè)別別有用心的養(yǎng)殖戶。他們鼓勵群眾和媒體對拋棄、收購、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，同時(shí)積極聯(lián)合各有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。

　　保駕護(hù)航的實(shí)驗(yàn)室

　　春季防疫中還有一群不得不提的“軍師們”在為整個(gè)春防工作保駕護(hù)航，他們是濟(jì)南市動物疫病預(yù)防與控制中心實(shí)驗(yàn)室的工作人員。

　　據(jù)了解，濟(jì)南市動物疫病預(yù)防與控制中心實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著全市主要動物疫病的監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查工作。目前主要進(jìn)行口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫、家禽H7N9流感等多種動物疫病的檢測工作。

　　在具體工作中，一方面要通過血清學(xué)檢測，對全市主要動物疫病的免疫效果進(jìn)行評價(jià)，查找免疫漏洞，指導(dǎo)全市主要動物疫病的補(bǔ)防補(bǔ)免工作，確保免疫抗體達(dá)到有效的保護(hù)率。另一方面還要通過病原學(xué)檢測和流行病學(xué)調(diào)查，掌握動物疫病的流行特點(diǎn)、防控現(xiàn)狀和疫病變異情況，定期對全市動物疫病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，確保全市不發(fā)生重大動物疫情。

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