習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年中央一號文件發(fā)布《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　中央如此高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是因為農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。因此，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為“有奔頭”的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，就必須全黨動員實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　在巨大的成就面前，我們也應該看到，正如黨的十九大報告指出的我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，是我國*的發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是解決這個不平衡不充分。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要高度重視以下四個著力點。

　　城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展帶來農村逐漸消亡。據(jù)統(tǒng)計，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國自1986年以來，已有6萬多個城鄉(xiāng)和40多萬個建制村名被廢棄。與此同時，我國的城市數(shù)量已經從1986年的356個增長到656個（截至2014年）。城市建成區(qū)的面積由不到1萬平方公里增加到4.6萬平方公里，每年新產生的地名數(shù)以萬計。值得注意的是，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，導致了農村青壯年勞動力大量轉移到城鎮(zhèn)，農村只剩下老人、婦女、孩子留守，由于缺乏懂得農業(yè)技術、市場經濟知識的勞動力，農村呈現(xiàn)凋敗狀況。

　　城鎮(zhèn)化加快發(fā)展分離出越來越多的剩余勞動力。這些分離出來的龐大人口城鎮(zhèn)無法全部吸收，加上多數(shù)農村勞動力文化素質普遍偏低，在城市找不到就業(yè)門路，成了留不下城市、回不去農村的“邊緣人”。這樣，既影響城市的穩(wěn)定，引發(fā)愈加頻繁的社會矛盾，又導致農村的社會治安管理無法有效開展。

　　在適度規(guī)模經營中將小農戶納入現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展體系。2017年我國農村家庭承包經營耕地流轉面積達到4.6億畝，約占承包地的1/3，經營耕地50畝以上的規(guī)模經營農戶超過350萬戶。2016年底，全國有20743萬農業(yè)經營戶，小規(guī)模的經營仍然是我國當前農業(yè)生產經營的*基本的形式。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，必須促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經營體系建設的有機銜接。應通過訂單農業(yè)、股份合作，引導新型農業(yè)經營主體與小農深度合作，建立兩者間的利益共享機制。

　　在城市化率不斷提高過程中，探索如何促進鄉(xiāng)村的有效治理。城鎮(zhèn)化改革帶來了城鄉(xiāng)關系變化，也帶來了農村人口結構、社會結構變化以及農村的空心化。由于大量農村年輕人口外出，農村老齡化程度實際上要高于全國人口的平均老齡化程度。因此，在此情景下應當探索鄉(xiāng)村治理新模式，培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的工作隊伍，投身于鄉(xiāng)村治理中去。

農業(yè)網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情