鄉(xiāng)村振興是今年中央一號文件的關鍵詞。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,也是新時代“三農”工作的抓手。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,其總基調“*”,堅持*扶貧、*脫貧,把提高脫貧質量放在首位,由“打贏”向“打好”轉變。商務部日前出臺文件決定推進農商互聯(lián),這將在推進農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)農村現(xiàn)代化,促進農民增收,助力*扶貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要作用。
推進農商互聯(lián),加強產銷銜接,發(fā)揮農產品流通對促進農業(yè)生產和保障居民消費的重要作用
所謂農商互聯(lián),是指農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體進行全面、深入、*對接,發(fā)展訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等模式,實現(xiàn)聯(lián)產品、聯(lián)設施、聯(lián)標準、聯(lián)數據、聯(lián)市場,打造上聯(lián)生產、下聯(lián)消費,利益緊密聯(lián)結、產銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農商關系。這里的“農”主要包括農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體;“商”主要包括農產品批發(fā)市場、經營生鮮農產品的大型連鎖超市及批發(fā)零售企業(yè)、農產品電商企業(yè)等農產品流通企業(yè)。
根據這一設想來落實,將把農產品的全產業(yè)鏈都包含進去,加入新的要素,改變傳統(tǒng)農業(yè)的作業(yè)方式、流通方式、銷售方式等,確保產品產得出、產得好,賣得出、賣得好。同時,在這一鏈條上的各個經營主體都能獲益,彼此形成利益共同體,這是農商互聯(lián)能夠持續(xù)推進的關鍵。
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。在推進農商互聯(lián)中,要充分發(fā)揮流通對生產的先導性作用,推動農業(yè)生產圍繞市場需求,優(yōu)化品種結構和產業(yè)布局,提升規(guī)?;藴驶托畔⒒?,逐步形成具有較強競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和品牌,推動農業(yè)走質量興農之路,農業(yè)發(fā)展由總量擴張向質量提升轉變,實現(xiàn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
密切城鄉(xiāng)聯(lián)系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要活力源泉。要推進農商互聯(lián),發(fā)揮流通連接城鄉(xiāng)紐帶作用,帶動人才、資金、技術、信息等要素資源在城鄉(xiāng)之間自由流動、平等交換,為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展活力和動力,推動形成農商互促、城鄉(xiāng)互補的新型農商城鄉(xiāng)關系,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
提升農產品價值,是拓寬農民增收的重要渠道。在推進農商互聯(lián)過程中,可以構建暢通、安全、高效的農產品銷售渠道,培育農產品品牌,提升農產品附加值,推動建立更加緊密的利益聯(lián)結機制,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益,促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
提升農產品供給質量,促進農產品消費升級,既是適應形勢要求也是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農民持續(xù)增收的重要保障。通過推進農商互聯(lián),打造產加銷密切銜接的農產品全產業(yè)鏈條,推動農產品按照消費需求進行生產,增加綠色優(yōu)質農產品供給,保障農產品基本消費,促進農產品中高端消費,滿足農產品平衡充分消費需求,從而促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農民持續(xù)增收。
推進農商互聯(lián)需要突出六大重點
從農商互聯(lián)這項工作來說,需要一定的起步基礎。畢竟,作為相關企業(yè)需要從中獲得利益才有參與的積極性。因此,在全國范圍開展的基礎上,可以重點從基礎較好的地方(包括農產品主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)的農產品)入手,推動農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體建立利益緊密聯(lián)結、產銷密切銜接的新型農產品產銷關系,不斷提高訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等長期穩(wěn)定的農產品流通模式在農產品流通中的比重,是務實之舉。
與此同時,在一些條件落后地區(qū),加大改善基礎設施的力度,鼓勵企業(yè)在*貧困縣推進農商互聯(lián)工作,將這些地區(qū)農民帶入到新型產業(yè)體系中來,分享設施農業(yè)、訂單農業(yè)、品質農業(yè)、品牌農業(yè)的紅利,促進*扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
在推動農商互聯(lián)這項工作中,需要突出六大重點。一是構建長期穩(wěn)定產銷銜接機制。長期以來,農產品產銷銜接機制呈現(xiàn)松散、短期、易變的特點,需要引導其向緊密、長期、穩(wěn)定轉變。因而,需要推動和支持農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體簽訂長期采購協(xié)議,發(fā)展訂單農業(yè);支持農產品流通企業(yè)或新型農業(yè)經營主體向生產或銷售環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)產加銷全產業(yè)鏈一體化經營。同時,支持農產品流通企業(yè)和新型農業(yè)經營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式進行股權投資合作,實現(xiàn)產銷優(yōu)勢互補、風險利益共擔共享的產銷銜接。
二是發(fā)展新型農業(yè)經營主體。分散的農戶需要提高組織程度,提高市場對接和抗風險能力,因而需要充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體對農戶的組織帶動作用,組織農戶通過土地流轉、托管等各種方式開展適度規(guī)模經營,提高農業(yè)生產規(guī)?;?、集約化、機械化水平。推動新型農業(yè)經營主體與農產品流通企業(yè)對接,實現(xiàn)農產品優(yōu)質優(yōu)價,促進農民增收。加強對新型農業(yè)經營主體及農業(yè)生產者的培訓引導,提升新型農業(yè)經營主體對接市場的能力,提高農戶生產高品質農產品的技術和能力。
三是培育打造農產品品牌。品牌農業(yè)意味著高品質、高信賴,因而要在提高品牌意識基礎上提高農產品質量,滿足高品質農產品消費需求。因此,需要推動農產品流通企業(yè)、新型農業(yè)經營主體加強檢驗檢測、可追溯體系建設,從源頭確保農產品質量安全;按照市場需求優(yōu)化種、養(yǎng)、加結構,生產適銷對路的產品,提高農產品品質。在此過程中,可以特色優(yōu)質農產品為重點,強化品牌建設工作,選擇一批品質上乘、標準化程度高的特色優(yōu)質農產品開展多種形式的營銷促銷,打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。
四是打造全產業(yè)鏈條標準體系。標準化意味著質量可控、可預期,檢測監(jiān)測都有依據。因此,需要建立覆蓋農產品種養(yǎng)加工、檢驗檢測、質量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié),國標、地標、團標、企標有機結合的全產業(yè)鏈標準體系,為提高農產品品質、提升流通企業(yè)服務質量提供標準支持。推動農產品流通企業(yè)和新型農業(yè)經營主體加強標準的推廣應用,提升農產品生產和流通的標準化水平。
五是扶持貧困地區(qū)農產品產銷對接。推動農商互聯(lián),優(yōu)先鼓勵農產品流通企業(yè)深入貧困地區(qū),發(fā)揮市場資源優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢農產品產業(yè),積極探索適合貧困地區(qū)的農產品產銷對接措施。支持和鼓勵農產品批發(fā)市場、零售企業(yè)和農產品電商企業(yè)設立貧困地區(qū)農產品銷售專檔、銷售專柜和扶貧頻道,推動貧困地區(qū)農產品進學校、進企業(yè)、進機關、進社區(qū),拓展銷售渠道。
六是加強農產品流通基礎設施建設?;A設施建設是搞活流通的先決條件。根據實際條件,可鼓勵在產地就近建設交易廳(棚)、地面硬化、水電配套基礎設施,配套建設分級、包裝等農產品商品化處理設施。加強農產品冷鏈流通基礎設施建設,補上冷鏈物流短板。鼓勵新型農業(yè)經營主體、農產品流通企業(yè)加強產地預冷、倉儲物流、加工配送、公益性和共享型流通設施建設,完善冷鏈監(jiān)控、物流服務、產銷對接等信息服務平臺,加快特色農產品電商平臺建設,加強農產品產地、銷地市場信息采集、處理和應用,提升農產品流通信息化水平。
相信,將農商互聯(lián)工作做實,更好地平衡各參與主體的利益,推動可持續(xù)發(fā)展,對于*扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將形成有效助力。
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