孟夏時(shí)節(jié)，齊魯大地廣闊的田野上，孕育著豐收的希望。伴隨著上合青島峰會(huì)的臨近，鄉(xiāng)村振興的鼓點(diǎn)更加激越鏗鏘。

　　山東深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，堅(jiān)定扛起打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的政治責(zé)任。牢牢把握走在前列目標(biāo)定位，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高層次發(fā)展，山東正上下一心，努力把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)山東力量。

　　高點(diǎn)定標(biāo) 一張藍(lán)圖繪到底

　　“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。我們要牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，深入謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措，堅(jiān)定不移地把習(xí)近平同志的重要指示要求落到實(shí)處。”省委書記劉家義說(shuō)。

　　扛起光榮使命，必須回答好何為“齊魯樣板”這一認(rèn)識(shí)問(wèn)題。站在當(dāng)下這個(gè)足以深刻影響未來(lái)的時(shí)空交會(huì)點(diǎn)，如果對(duì)“齊魯樣板”的思想認(rèn)識(shí)還停留在過(guò)去樹(shù)幾個(gè)典型、抓幾個(gè)試點(diǎn)的觀念里，顯然無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代新要求。只有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和打造齊魯樣板的全局性、系統(tǒng)性，才真正能有“樣板”二字可言。

　　山東切實(shí)把鄉(xiāng)村振興放到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，注重強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。省委農(nóng)工辦副主任王憲介紹，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，黨的十九大后，山東即開(kāi)始研究制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文件，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，理優(yōu)勢(shì)、找短板、查問(wèn)題，謀劃鄉(xiāng)村振興的路子。日前，山東編制完成全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個(gè)專題，分別出臺(tái)5個(gè)工作方案，與省委2018年一號(hào)文件配套形成“1+1+5”政策規(guī)劃體系，這標(biāo)志著山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，正在扎實(shí)起步。

　　扛起光榮使命，還要回答如何打造“齊魯樣板”這一路徑問(wèn)題。山東的答案是高點(diǎn)定標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，圍繞打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，山東堅(jiān)持對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成功模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，拿出符合山東實(shí)際的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。大到“五個(gè)振興”的標(biāo)準(zhǔn)，小到村村通戶戶通的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，都由相關(guān)部門拿出具體方案措施。

　　放眼看去，與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的創(chuàng)新探索，屢屢成為山東各地各部門的火熱實(shí)踐。5月3日，山東在全國(guó)率先發(fā)布四項(xiàng)田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)引人注目的大動(dòng)作，是健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。在國(guó)家有關(guān)部門大力支持下，山東加快推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心建設(shè)，制定國(guó)家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“我們將盡快發(fā)布山東蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅覆蓋消費(fèi)者關(guān)注的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，還著力向全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的U型高端延伸，一端是品種研發(fā)和保護(hù)，一端是掌握產(chǎn)品品質(zhì)等級(jí)。”省質(zhì)監(jiān)局二級(jí)巡視員郭大雷表示，這將是國(guó)內(nèi)*蔬菜領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。未來(lái)中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，將有山東*響亮的聲音。同時(shí)，山東蔬菜產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

　　扛起光榮使命，還要有一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)定決心。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不可能一蹴而就，必須把堅(jiān)持黨管農(nóng)村這一“重中之重”落到實(shí)處。要把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活，村是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)是關(guān)鍵，縣是主體，市要統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)。這就如同象棋中的“車馬炮”，既要防止越位、錯(cuò)位、缺位，也要及時(shí)補(bǔ)位、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五級(jí)書記靠上抓鄉(xiāng)村振興。山東調(diào)整省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，省委書記任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，一名常委任專職副組長(zhǎng)兼辦公室主任;成立省委農(nóng)村工作委員會(huì)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全省各級(jí)按此體制調(diào)整。

　　“縣里是鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，縣委書記就是施工隊(duì)長(zhǎng)。”高青縣委書記明子春說(shuō)，鄉(xiāng)村興縣域興，高青縣把產(chǎn)業(yè)振興作為重點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，正在統(tǒng)籌實(shí)施田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村連片整治，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力支撐。

　　創(chuàng)新思路 用好改革這一“法寶”

　　一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)是，進(jìn)入新時(shí)代，不能單純?cè)儆脗鹘y(tǒng)的老辦法、老路子發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，要用全國(guó)的眼界來(lái)審視山東。

　　打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須具備更高的站位、更廣的視野，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神破解鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒地抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　思路決定出路，思路打開(kāi)了，就能看到優(yōu)勢(shì)、認(rèn)清短板，謀準(zhǔn)發(fā)展的方向舉措。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。有了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村群眾才能有施展才華的舞臺(tái)，才能有就業(yè)致富的機(jī)會(huì)，才能有安居樂(lè)業(yè)的條件。山東是農(nóng)業(yè)大省，但與其他省份相比，農(nóng)業(yè)增值效益不高。為此，山東抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要契機(jī)，積極推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力培育終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　去年底，臨沂蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園入選我國(guó)首批8個(gè)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的全鏈條收益愈加明顯。以前只是自己種地的村民，現(xiàn)在不僅進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，還經(jīng)營(yíng)著形式多樣的綠色采摘和農(nóng)家樂(lè)。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，正成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新動(dòng)能。

　　鄉(xiāng)村振興，人是*要素，人氣回歸是根本。為了吸引更多“城歸族”回到農(nóng)村投資興業(yè)，山東各地創(chuàng)新思路、紛紛出招。菏澤鄆城在全國(guó)鄆城籍人士集中的18個(gè)大中城市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立聯(lián)系溝通長(zhǎng)效機(jī)制;曹縣以發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“鎮(zhèn)政府不僅盤活閑置廠房為電商企業(yè)解決倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，還聘請(qǐng)?zhí)詫氈v師對(duì)村民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。”從天津返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的曹縣大集鎮(zhèn)村民丁光山說(shuō)，電商經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。

　　打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?，用?ldquo;改革”這個(gè)*利器和法寶，操控好“放活”這只動(dòng)力閥，通過(guò)有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新，破除壁壘、理順關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和制度保障。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，受制于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難抵押及農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問(wèn)題，農(nóng)村金融步履維艱，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。臨沂市沂南縣是“全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”，通過(guò)試點(diǎn)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新體制機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控補(bǔ)償、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和抵押物收儲(chǔ)處置“三大機(jī)制”，打造頒證登記、產(chǎn)權(quán)交易、信用評(píng)定等“六大平臺(tái)”。兩年來(lái)，沂南縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)地抵押貸款1473筆、4.16億元，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1600余個(gè)，盤活了農(nóng)村土地資產(chǎn)，破解了農(nóng)村融資難題。

　　各地農(nóng)村千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興也不能千篇一律。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須對(duì)村情民意進(jìn)行深入了解，找準(zhǔn)振興道路上的阻礙難題，因地制宜、*施策。

　　當(dāng)前，不少村莊的閑散地、空宅基、廢坑塘等資源閑置浪費(fèi)，還影響環(huán)境，如何喚醒這些“沉睡的資源”考驗(yàn)著鄉(xiāng)村治理者的智慧。德州市總結(jié)臨邑縣等地的探索經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)整體規(guī)劃、多方投入，把脈問(wèn)診、*施策，大力發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，探索出實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村持續(xù)振興的好路子。

　　“去年開(kāi)展閑散地整理，無(wú)償收回了101畝集體土地成為村級(jí)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年集體收入達(dá)5.7萬(wàn)元。”臨邑縣林子鎮(zhèn)東張村村支部書記張丕俊說(shuō)，閑散地整理后，村子不僅變美了，還實(shí)現(xiàn)了省定貧困村摘帽和建檔立卡貧困戶全部脫貧。目前，德州全市投入各級(jí)各類資金1.17億元，整合盤活土地27669畝，產(chǎn)生效益1311萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體年均增收1萬(wàn)元以上。閑散地化為聚寶盆，“空殼村”“空心村”都變少了。

　　凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

　　讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要獲益者，鄉(xiāng)村振興才能獲得源源不斷的動(dòng)力。

　　綠水青山就是金山銀山，這個(gè)道理在汶上縣郭樓鎮(zhèn)古城村得到了真切體現(xiàn)。曾經(jīng)的古城村污水橫流、垃圾圍村，村民生活環(huán)境臟亂差，群眾意見(jiàn)大。郭樓鎮(zhèn)黨委抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，對(duì)古城村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造，村里面貌煥然一新。上海一家公司看好古城村發(fā)展前景，與該村達(dá)成合作意向，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造田園綜合體。2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25萬(wàn)元，村民李召運(yùn)在家門口辦農(nóng)家樂(lè)，年收入20多萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)村是一個(gè)文化空間，鄉(xiāng)村文明是中華民族精神文化的原點(diǎn)。山東扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村文明傳習(xí)中心建設(shè)。近兩個(gè)月來(lái)，新時(shí)代文明傳習(xí)中心在全省各地陸續(xù)成立，以“思想強(qiáng)農(nóng)”助推鄉(xiāng)村振興。

　　凝心聚力才能辦大事、辦實(shí)事。省文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新時(shí)代文明傳習(xí)中心通過(guò)從黨校講師、道德模范、新鄉(xiāng)賢、文人名士等群體中招募傳習(xí)志愿者，深入基層宣傳踐習(xí)黨的科學(xué)理論、民生政策、文明新風(fēng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的傳習(xí)活動(dòng)，著力解決鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，筑牢群眾的“四個(gè)自信”，增強(qiáng)文化獲得感。

　　匯聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，鄉(xiāng)村組織振興是重要基礎(chǔ)，而基層黨組織的政治功能和引領(lǐng)作用是重要保障，要用好基層組織這個(gè)“一線指揮部”，打通工作落實(shí)的“*后一公里”。落實(shí)總書記要求，山東在打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名*的農(nóng)村基層黨組織書記上持續(xù)用力。

　　山東《推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作方案》提出，到2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有方、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。其中，農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。村民自治組織規(guī)范有序，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

　　“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)，要讓農(nóng)民有獲得感。能不能淬煉出一支‘吸鐵石’般的村干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)、黨的形象好不好、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)。”山東社科院馬克思主義研究中心副主任、副研究員馮峰表示，當(dāng)前基層黨組織需要加強(qiáng)自身建設(shè)，注重在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”中發(fā)展黨員，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，以法治“定分止?fàn)?rdquo;，以德治“春風(fēng)化雨”，以自治消化矛盾，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力，和諧有序。

　　鄉(xiāng)村振興號(hào)角催人奮進(jìn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在山東人民矢志不渝的努力奮斗中，在久久為功一步一個(gè)腳印的扎實(shí)推進(jìn)中，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能在山東如期實(shí)現(xiàn)，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興作出山東貢獻(xiàn)！

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