*近,寧波象山在鶴浦鎮(zhèn)小百丈村頒發(fā)了首本農村宅基地“三權分置”不動產權登記證。這在全省尚屬首例,引起了上級媒體的廣泛關注。
小百丈村宅基地出租方代表王定龍,拿到了首本宅基地資格權人證;民宿開發(fā)方“安可公司”,通過租用協(xié)議拿到了使用權人證;土地所有權證則屬于小百丈村集體。據悉,安可公司租用了小百丈村15處農房約1500平方米,年租金每平方米50元;租用土地近6300平方米,年租金每平方米6元,租期20年,共涉及33戶村民。
“發(fā)了這個證書,我就像吃了定心丸。因為政策牢靠了,錢也拿到了,養(yǎng)老的后顧之憂解決了。”面對央視記者的鏡頭,*性收到5年租金8.5萬多元的王定龍滿足地說。
破敗老宅變成了“香餑餑”,村民們很開心。象山縣出臺一系列政策措施,率先“試水”農村宅基地“三權分置”改革,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地和農民房屋使用權,通過土地權能的賦權、放權,加快將農村“沉睡資源”變成“活資產”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。
據了解,象山縣在去年就開始嘗試適度放活宅基地和農民房屋使用權改革,探索一條實現宅基地“產權激勵、要素流動”的實現路徑。在政府部門的支持下,石浦鎮(zhèn)沙塘灣村將村民閑置房屋的使用權統(tǒng)一租賃流轉到村集體,再打包出租給3家公司建設精品民宿。眼下,這個近400年歷史的漁村正在發(fā)生脫胎換骨的變化。
早在2010年,象山縣就率先在全省實施以“一戶多宅”整治為主要內容的村莊梳理改造,騰空了大量宅基地,為此次“三權分置”改革打下了扎實基礎。從縣國土等部門了解到,近年來,象山縣通過強化指標保障、精簡辦事程序、建立監(jiān)管機制等做法,有效破解了農民建房問題,每年審批農村建房近2000戶,新增耕地建房由2015年以前的70%下降到現在的45%,并成功創(chuàng)建省首批“無違建縣”、省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣。
根據相關規(guī)劃,未來三年,象山縣農村將吸引10億元社會資本,實施100個以上改造項目,激活利用300畝閑置宅基地、1000幢閑置農房。為此,象山縣將大力推廣宅基地“三權分置”改革,嘗試合作建房、祖房重建、跨村安置、有償退出等方式,通過租賃、合作、入股、聯(lián)營等形式適度放活宅基地使用權,吸引項目、資金、人才等資源要素向農村流動。
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