今年4月15日是我國第三個全民國家安全教育日。國家安全是國家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎(chǔ)、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易研究室主任李國祥認(rèn)為，國家安全是個大概念，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、資源等方面。而其中的農(nóng)業(yè)安全則是一個重要的、基礎(chǔ)的部分，因為農(nóng)業(yè)所保護(hù)的均是有生命的東西，而保護(hù)的結(jié)果也是為了生命——我們?nèi)祟愖陨怼?/p>

　　李國祥說，說到農(nóng)業(yè)安全，首先就是事關(guān)全局的糧食安全，糧食安全是國家安全的重要組成部分，國家應(yīng)該保證其所有國民在任何時候都能吃得飽，有充足的營養(yǎng)供給。為了保證糧食安全，需要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、資源可持續(xù)、生態(tài)安全，以及在此基礎(chǔ)上形成的涵蓋內(nèi)容更廣泛和全面的食物安全。

　　食品安全，雖然從廣義上說是糧食安全的一個組成部分，但因為其對質(zhì)的要求更高，所以在實用層面又與糧食安全并列。近些年我國在食品安全問題上取得的成績是有目共睹的，過去曾經(jīng)出現(xiàn)過的“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等食品安全問題已經(jīng)明顯減少，違規(guī)添加添加劑、各種農(nóng)獸藥殘留惡化的勢頭已經(jīng)得到了有效遏制。現(xiàn)在，食品安全已經(jīng)被提升到了戰(zhàn)略高度，政府要發(fā)揮監(jiān)督、追責(zé)職能，同時也要通過市場機(jī)制，使得各個參與主體，包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費者共同參與，讓食品安全得到更好保障。

　　在當(dāng)今時代，農(nóng)業(yè)貿(mào)易是不可避免的，而農(nóng)業(yè)貿(mào)易的安全也一定要得到保障。李國祥認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易中一定要保證我國主要農(nóng)產(chǎn)品能有一定的自給率，這是農(nóng)貿(mào)安全的必要條件。由于我國資源稟賦不足，難以滿足國人新時代下對所有食物的需求，所以適度進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品是可以的，但必須適度，不能高度、過分依賴進(jìn)口。當(dāng)初加入世貿(mào)組織時，世貿(mào)組織不允許我國補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和以高關(guān)稅保護(hù)農(nóng)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持中的“黃箱補(bǔ)貼”上限是8.5％。在進(jìn)口問題上，只在三大主糧稻谷、小麥、玉米上爭取到關(guān)稅配額，大豆、雜糧、高粱等沒有關(guān)稅配額。之后我國大豆進(jìn)口顯著增加，出乎意料的是，可做飼料的玉米加工物——玉米酒糟進(jìn)口也大量增加，繞開了玉米配額的限制，對我國的玉米行業(yè)產(chǎn)生了一定程度的沖擊。當(dāng)然，學(xué)習(xí)世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則，并在學(xué)習(xí)中提高貿(mào)易水平、保護(hù)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民，這本身就需要一個實踐的過程?，F(xiàn)在，我國對農(nóng)業(yè)的保護(hù)已經(jīng)逐步學(xué)會規(guī)則，比如用綠箱政策替代黃箱政策以支持綠色發(fā)展；棉花的目標(biāo)價格由一年一定改為三年一定，從而使黃箱政策改變?yōu)榉鲜蕾Q(mào)組織規(guī)定的藍(lán)箱政策。當(dāng)然，以后還要多途徑提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力，提高綜合效益，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，降低成本，提高質(zhì)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)則是農(nóng)業(yè)保護(hù)的一個符合時代潮流的方面。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)副產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)、植物新品種保護(hù)、食品專利保護(hù)以及農(nóng)民剪紙、版畫、戲曲等民間文化藝術(shù)保護(hù)。總體上看，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作尚處于起步階段。以植物新品種保護(hù)為例，目前貼牌、冒牌、假冒偽劣依舊在很大程度上存在。李國祥舉了兩個例子：一個是櫻桃谷鴨，櫻桃谷鴨的祖先本是我國的北京鴨，在傳入英國后經(jīng)英國人優(yōu)化繁育成為了世界*的瘦肉鴨品種，之后又從英國“殺回”中國市場；一個是韓國蘿卜，在我國廣為引種，但其親本卻一直在韓國，我國并不能自行留種。因此，以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度為依托和導(dǎo)向，通過知識產(chǎn)權(quán)制度的有效實行和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有力實施，一方面促進(jìn)我國不斷產(chǎn)生出更多更好的農(nóng)業(yè)科技成果，包括新品種；另一方面，也可以更好地保護(hù)農(nóng)業(yè)科技成果。

　　此外，還有農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)保護(hù)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是我們國家涉農(nóng)政策制定、科學(xué)研究的重要信息基礎(chǔ)，但以往對這方面的保護(hù)意識比較淡薄。隨著對外交往的日漸頻繁和深入，在學(xué)術(shù)對外交流、參與海外課題時均應(yīng)把握一個大數(shù)據(jù)安全的基本前提。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情