鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。在今年的一號文件中，旗幟鮮明地提出要實施“質量興農戰(zhàn)略”，并提出了一系列具體的舉措和措施，既充分體現(xiàn)了國家對農業(yè)的高度重視，也抓住了當前農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵點。

　　目前，我國的農業(yè)供給側結構性改革，*突出、*重要的要求和任務就是綠色安全和放心。正因為如此，農業(yè)的高質量發(fā)展，比別的領域、別的行業(yè)要求更為迫切，也應該走在前面，趟出一條路來。

　　從目前中國農業(yè)的現(xiàn)狀來看，農產品品種豐富，但多而不優(yōu)；農業(yè)品牌眾多，但雜而不亮；農業(yè)體量很大，但產業(yè)大而不強。質量興農戰(zhàn)略號角已經(jīng)吹響？高質量農業(yè)之路該如何走？這一問題，也是本次全會農業(yè)界委員的熱議話題。

　　從“小而散”到“大而優(yōu)”

　　“我們國家經(jīng)過近40年的發(fā)展，農業(yè)的基礎地位作用已經(jīng)發(fā)揮得很好，但它是在土地資源少，小規(guī)模經(jīng)營基礎上實現(xiàn)的，有很多問題。”全國政協(xié)委員、農工黨陜西省委副主委霍學喜對記者表示，“小而散”的發(fā)展現(xiàn)狀，導致農業(yè)投入產出的效率不高，質量和質量結構不合理，供給不能滿足需求等。同時，農業(yè)發(fā)展的質量偏低，也導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力增大，出現(xiàn)農業(yè)面源污染、工業(yè)污染等現(xiàn)象，環(huán)境壓力增大。在這種背景下，一定要實現(xiàn)規(guī)模化、集約化，倡導高品質農業(yè)。

　　“形不成規(guī)?；?，談何產業(yè)興旺？怎么稱得上是高質量的農業(yè)？”全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社理事會副主任肖仲凱認為，中國農業(yè)實行高質量發(fā)展，必須走“大而優(yōu)”的路子。因此，當下如何讓散而小的中國農業(yè)生產方式，盡快走向規(guī)模化，是高質量農業(yè)提質之路上首先要破解的問題。

　　“每個農產品品類，比如主要糧食作物、牲畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物，都必須要有幾個龍頭企業(yè)，這些企業(yè)可以是跨地域的，通過這些龍頭企業(yè)給出具體的農業(yè)生產流程中的操作規(guī)范和標準，生產過程中給予相應的技術指導，并制定明確的產品驗收標準，才可能讓農產品有品質的標準。”在肖仲凱看來，農業(yè)生產過程中，只有在明確的種養(yǎng)生產流程規(guī)范指導下，才可以讓農產品有質量的保證，才可能形成規(guī)?；?，而高品質和規(guī)?；?，是高質量農業(yè)不可或缺的評判標準。

　　如何實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營？霍學喜認為，要深化改革，必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性因素，要進一步加快完善農村土地制度，按照中央部署的“三權分置”模式推進農村土地流傳，推動一家一戶的生產向農場化、規(guī)?；较虬l(fā)展。此外，誰來種地的問題也很重要?；魧W喜強調，要重視培養(yǎng)新型職業(yè)農民。“要培養(yǎng)一批*的中青年農民進入行業(yè)，讓他們成為農業(yè)生產大戶，帶動農業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化。”

　　講好農業(yè)品牌故事

　　農產品品質有保證了，又涉及怎樣流通的問題。只有既種得好又賣得好，才能形成生產和流通的良性循環(huán)，這也是高質量農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要考慮的問題。

　　肖仲凱說，做好農產品流通環(huán)節(jié)，就是要使產品能讓消費者“浮想聯(lián)翩”。“要讓消費者因為一個產品故事而想去買這個產品。這一點在過去我們農業(yè)生產流通環(huán)節(jié)是不被重視的。”

　　肖仲凱以去年在微信朋友圈被熱傳的土豆大叔的故事、紅薯大叔的故事被年輕人熱捧為例。“為什么好好的土豆、紅薯會滯銷？而網(wǎng)友們把故事寫出來，就暢銷了？為什么褚橙賣得那么好？為什么《舌尖上的中國》一播出，里面講到的食材就會熱賣？還有現(xiàn)在被年輕人所熱衷的春播網(wǎng)、本來生活網(wǎng)等賣食材的網(wǎng)絡平臺？”肖仲凱分析，這些成功案例都說明，農產品不僅要產得好，還是講好背后的產品故事，要用好互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)這一農產品的新型流通方式。

　　霍學喜表示，目前我國農產品品牌影響力較弱的根源，還是在于小規(guī)模種植的方式。許多涉農品牌影響力、信用度都不高，甚至假冒泛濫，不利于激勵經(jīng)營主體去打造和規(guī)范品牌。此外，我國的行業(yè)品牌發(fā)展也遠遠不夠。“在一些西方國家，農業(yè)行業(yè)品牌的影響力很大，比如蘋果協(xié)會、小麥協(xié)會、水稻協(xié)會，而在我國這種行業(yè)品牌影響力是比較弱的。”

　　“目前，全國各地都在不斷推出一些特色農產品，但由于受傳統(tǒng)農業(yè)生產經(jīng)營觀念的影響，當前許多農業(yè)生產者經(jīng)營的核心不是品牌而仍然是產品，品牌意識淡薄。”全國政協(xié)委員、重慶陶然居飲食文化集團董事長嚴琦表示。

　　嚴琦建議，應引導涉農企業(yè)參與特色農產品品牌創(chuàng)建的主體意識和責任意識，依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農業(yè)。引導龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會，逐步建立健全質量監(jiān)管、品牌準入、標識使用、違規(guī)處罰等行業(yè)管理規(guī)則，切實加大名優(yōu)品牌的保護力度。在此基礎上，積極探索和實踐新的農產品分銷傳播渠道，通過建立個性化的電子商務平臺，實現(xiàn)農村電商發(fā)展與特色農產品的有效對接，推動特色農產品“小生產”與“大市場”的有效融合，拓展農產品品牌空間。

　　科技創(chuàng)新助推優(yōu)質農業(yè)

　　“農業(yè)的根本出路是科技，要進一步加大科技推廣特別是農機推廣的力度，我國科技技術在農業(yè)發(fā)展的貢獻率是偏低的。”霍學喜說，對于分散的小農生產來說，讓農民接受先進技術，本身有著一定的難度。另外，目前國家的農業(yè)推廣體系主要是政府主導，基層農技推廣部門存在素質偏低、人員不足、缺乏經(jīng)費等困難，制約了農業(yè)科技的推廣應用。在農業(yè)機械方面，我國的農機產品質量與國外也有著一定差距，亟待提升。

　　落實到農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用工作上，全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農業(yè)集團董事長宋豐強建議，重點要加快農業(yè)科技源頭創(chuàng)新體系、農業(yè)科技成果轉化體系、基層農技推廣服務體系、農業(yè)科技人才支撐體系“四大”體系建設。

　　全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院黨組書記陳萌山表示，國際農業(yè)的競爭，實質上是農業(yè)科技水平的競爭。現(xiàn)在我國農業(yè)大量依靠進口，主要原因是農產品生產成本過高、競爭力不強。要讓產業(yè)興旺起來，一定要解決好農業(yè)現(xiàn)代化問題，重要措施是要增加科技含量。

　　他強調，從世界農業(yè)發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新要素在全球范圍內流動更普遍，生物信息科技領域的重大突破，不斷催生新的產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，“中國要搭上農業(yè)產業(yè)的快車，必須提升質量效益和科技含量。”

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