——訪全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平

　　“目前，實施農(nóng)業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略，面臨著難得的發(fā)展機遇。一是我國提出并正在實施的‘構(gòu)建人類命運共同體’和‘一帶一路’倡議得到了國際社會的廣泛贊譽、支持和參與。二是中國經(jīng)濟實力、投資能力、消費需求不斷增強，中國經(jīng)濟、中國裝備、中國消費支持中國農(nóng)業(yè)‘走出去’。三是相當部分非洲國家糧食短缺且經(jīng)常面臨干旱威脅，其耕地資源豐富但缺乏投資能力，赴非投資農(nóng)業(yè)廣受歡迎，既能彰顯我國的比較優(yōu)勢，又能間接降低乃至化解我國糧食安全風險。”日前，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平發(fā)出呼吁。

　　趙皖平認為，當前，我國三大主糧全面進口，大豆進口量更連續(xù)多年高達消費量的80%以上。今后，隨著國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進，人口的持續(xù)增長，食品消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，我國農(nóng)業(yè)資源緊張的矛盾將更趨嚴峻。我國必須抓緊謀劃實施全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，建立持續(xù)、穩(wěn)定、安全的全球農(nóng)產(chǎn)品供應網(wǎng)絡，建議在“走出去”專項資金中增設農(nóng)業(yè)基礎設施建設專項資金?；A設施落后是制約非洲國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，也是赴非農(nóng)業(yè)開發(fā)成本高的關鍵因素。建議政府在農(nóng)業(yè)“走出去”專項中，增設農(nóng)業(yè)基礎設施建設專項，擴大配套海外農(nóng)田水利（重點節(jié)水灌溉）、農(nóng)機裝備、烘干倉儲等基礎設施投資，帶動國內(nèi)產(chǎn)能“走出去”，同時提升企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資回報率。

　　趙皖平說，建議將非洲作為我國農(nóng)業(yè)“走出去”的*地區(qū)。一是非洲糧食短缺，歡迎國際農(nóng)業(yè)投資，同時，緩解非洲糧荒也可間接化解我國糧食安全風險。二是政治上非洲一直是中國友好地區(qū)，非洲為中國提供了大量礦產(chǎn)資源和石油，增加非洲糧食供應，有利于鞏固中非傳統(tǒng)友好關系。三是非洲農(nóng)業(yè)資源要素豐富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大，長遠來看，不僅可降低我國主糧安全壓力，甚至可分解我國大豆供應風險。

　　趙皖平建議，將農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)“走出去”的排頭兵予以重點支持。《中共中央國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確了農(nóng)墾新時期的重要作用，其中之一就是農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵。他建議：一方面，動員全國各墾區(qū)積極申報農(nóng)業(yè)“走出去”項目，尤其對安徽、黑龍江、廣東等先期“走出去”且成效明顯的墾區(qū)，優(yōu)先予以支持。另一方面，支持以農(nóng)墾為平臺，打造農(nóng)業(yè)“走出去”艦隊。農(nóng)墾探索實踐的“農(nóng)業(yè)走出去聯(lián)盟”模式，以農(nóng)墾為排頭兵，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“走出去”，聯(lián)盟企業(yè)間資源共享、信息共享、服務共享，值得調(diào)研總結(jié)。還有，條件成熟時，國家可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省農(nóng)墾及其他農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分赴不同國家開展農(nóng)業(yè)開發(fā)，組織大豆生產(chǎn)，逐步減少從美洲進口轉(zhuǎn)基因大豆數(shù)量，降低生物風險，同時培育生產(chǎn)領域的國際大糧商。

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