土地流轉后,農民仍在自家的土地上勞動,不但能賺取土地流轉費和務工工資,還能通過參與鄉(xiāng)村旅游服務、發(fā)展農家樂或集體分紅等,實現(xiàn)多重增收。佛坪縣全力推進“三變”改革,實現(xiàn)了資源變資產、資金變股金、農民變股東,在一樣的山水中,過上了不一樣的生活。
漢中市佛坪縣地處秦嶺南麓腹地,受自然地理條件限制,可耕種土地少,林地、房屋等生產要素也分布零散,農業(yè)體量小、生產力低下,農業(yè)發(fā)展慢、農民增收難。
如何讓“一潭死水”變?yōu)?ldquo;活水”,縣上瞄準短板、對癥下藥,把農村土地、林地、房屋、人力等重新整合,科學優(yōu)化,由村黨支部、村委會召開群眾代表大會,在征得群眾同意的基礎上,由村委會牽頭與生產要素使用者簽訂協(xié)議,統(tǒng)籌規(guī)劃土地、林地等生產資料,統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、流轉開發(fā)、集約發(fā)展,提高農業(yè)規(guī)?;洜I水平,培育壯大農村集體經濟,帶動農戶增收。
西岔河鎮(zhèn)耖家莊村以土地流轉的方式,融合90多戶村民的300畝土地,建設高山水稻公園,開發(fā)種植“五彩水稻”和“秦嶺四寶”圖案,成為青山綠水間一道亮麗的風景,年接待游客約5萬人次,生產的有機大米一公斤*賣到30元,供不應求,不但優(yōu)先吸納村民在家門口務工增收,還帶動了農家樂及土特產銷售。
“流轉土地、開發(fā)產業(yè),既盤活了資源、壯大了產業(yè),也讓貧困戶增收脫貧有了多重保障。”耖家莊村*書記梁東說,村上出租土地的農戶,每年戶均有2000元左右的土地流轉收益,在水稻公園務工每人年均*有1萬多元的工資。去年,全村35戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧。
長角壩鎮(zhèn)沙窩村、龍草坪村利用毗鄰熊貓谷景區(qū)和納入全縣旅游環(huán)線等優(yōu)勢,整合村集體用房、農戶閑置房屋等55間,改造為農家樂、漁家樂、特色賓館,實現(xiàn)閑置資源變資產,吸納20多戶村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。僅沙窩村就發(fā)展農家樂、漁家樂、農家旅館7戶,村民段冒峰利用閑置的房屋辦起農家樂,他說:“有時游客多了忙不過來,就請鄉(xiāng)親們幫忙,我給他們發(fā)工資。”
岳壩鎮(zhèn)栗子壩村,57戶村民以山林為資產自愿入股,建成1800畝的板栗園,村民入園務工掙工資,還可根據(jù)產業(yè)成效享受分紅,一年戶均收入6000元以上……
目前,全縣7個村組、287戶農戶流轉土地1402畝,入股各類新型經營主體,實現(xiàn)土地入股收益97萬元,畝均分紅1000元;289戶農民參與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、特色種養(yǎng)等產業(yè);流轉房屋102間,新開設農家樂、農家賓館、鄉(xiāng)村旅游觀光園、小型采摘園35個。
“三變”改革讓昔日的山村煥發(fā)出無限生機,也為脫貧攻堅注入了新活力。2017年,佛坪縣有1052戶2562人實現(xiàn)增收脫貧。
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