農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠日前指出,實現從農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變,落實高質量發(fā)展要求,需把握兩個關鍵詞:提質和增效。
*個關鍵詞“提質”包括兩層含義,一是提高農產品的質量,二是提高農業(yè)供給的質量。當前我國農業(yè)在提質方面存在幾點問題:從品種來看,多而不優(yōu),與真正優(yōu)質化、多樣化、個性化、高端的農產品生產相比還有一定的差距;從品牌來看,雜而不亮,盡管我國農產品品牌不少,但有影響力的品牌不多;從產業(yè)來看,大而不強,我國雖是農業(yè)大國,但農產品進口仍在不斷增加,農業(yè)貿易逆差不斷擴大。針對這些問題,當前和今后一個時期要著力抓好以下四方面工作:一是大力推進農業(yè)生產標準化,把優(yōu)質產出來。應積極加快標準的制修訂及推廣應用。建議推進規(guī)模經營主體按標準化生產,按良好規(guī)范生產,讓農民合作社、農業(yè)企業(yè)等規(guī)模經營主體成為標準化生產、品牌化營銷的代言人。與此同時,還要抓好農業(yè)的生產條件和生態(tài)環(huán)境。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)督,把安全管出來。要推動相關法律法規(guī)的制修訂工作并嚴格執(zhí)法,加強農產品質量和食品安全的追溯體系建設,并發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。三是實行品牌化提升行動,把品牌樹起來。四是強化現代要素的集成運用,讓產業(yè)強起來。要突出抓新品種、抓新技術、抓新工藝、抓新設備,從而促進產業(yè)素質和產業(yè)發(fā)展質量的提升。
第二個關鍵詞“增效”同樣有兩層含義,即全要素生產率的提高與農業(yè)綜合效益的提高。面對農業(yè)資源透支,農業(yè)勞動生產率較低,產業(yè)鏈、價值鏈仍需延長拓展等問題,如何實現“增效”目標?在這一過程中,我們既要向降低生產成本要效益,還要向適度規(guī)模經營要效益;既要向二、三產業(yè)融合發(fā)展要效益,還要向拓展農業(yè)功能要效益。特別是近年來,隨著生態(tài)保護、觀光休閑、傳承文化、健康養(yǎng)生等功能的拓展,我國農業(yè)領域發(fā)展出了諸多新產業(yè)和新業(yè)態(tài),如休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產業(yè)、現代食品加工業(yè)、特色小鎮(zhèn)等等,可通過模式創(chuàng)新,積極發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài),以此提升效益,推動農業(yè)高質量發(fā)展。
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