“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。探索實(shí)踐“富村十條”提振村級集體經(jīng)濟(jì)，是浙江省杭州市臨安區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃邁出的其中一步。

　　“富村十條”有哪十條？臨安區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村將通過強(qiáng)化扶持項(xiàng)目、開發(fā)旅游資源、盤活存量資產(chǎn)、深化土地改革、用好留用地政策、抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展、實(shí)施基金化運(yùn)作、嚴(yán)控村級支出、堅(jiān)決化解債務(wù)、加強(qiáng)資金管理等方式“摘帽”。

　　“富村十條”這一新路子中提出，臨安區(qū)到2018年底全面消除174個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村(集體經(jīng)濟(jì)年收入不足30萬元或年經(jīng)營性收入低于5萬元)，建立健全消除集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村長效機(jī)制。目標(biāo)達(dá)成，將切實(shí)提高村集體經(jīng)濟(jì)造血能力。

　　“拔窮根”還須“強(qiáng)內(nèi)功”，強(qiáng)村項(xiàng)目注入“空心村”。村集體可實(shí)施農(nóng)村宅基地復(fù)墾、墾造耕地等項(xiàng)目，也可為招引的大好高項(xiàng)目提供配套設(shè)施。此外，光伏發(fā)電項(xiàng)目的作用也不小。借鑒湍口鎮(zhèn)塘秀村的光伏發(fā)電項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，今年將有一批具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村利用村級統(tǒng)管的荒山、荒地資源，發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　開發(fā)旅游資源實(shí)現(xiàn)富村，也是“富村十條”為薄弱村注活力的其中一條。太湖源頭的白沙村以幽靜景色取勝，指南紅葉小鎮(zhèn)也遠(yuǎn)近小有名氣。今年，“富村十條”惠及的174個村中，兩村位列其中。結(jié)合全域景區(qū)化建設(shè)，深入挖掘已有的、潛在的以及正在打造的旅游資源，利用村落景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等資源入股引進(jìn)運(yùn)營公司獲取分紅。

　　每年分紅，只能算是兜底性收益，并非強(qiáng)村富民治本之舉。關(guān)鍵是通過有效手段，幫助薄弱村增強(qiáng)“造血”內(nèi)生動力。薄弱村雖有資源稟賦，但缺項(xiàng)目啟動“*桶金”，必須靠外力“扶上馬”，進(jìn)而“強(qiáng)內(nèi)功”，加速強(qiáng)村富民。

　　“富村十條”中，盤活存量資產(chǎn)、深化土地改革、用好留用地政策這三點(diǎn)讓紅利盡可能多地惠及經(jīng)濟(jì)薄弱村。如果“薄弱村”想要進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，嘗試多村聯(lián)建等多種“量體裁衣”的抱團(tuán)發(fā)展模式，也不失為一種選擇。區(qū)民政部門牽頭，聯(lián)合39個村購買國聯(lián)大廈營業(yè)房就是一個成功的典例。這些村在獲取房產(chǎn)翻倍增值的同時，每村每年可獲取3-5萬元的租金收入。

　　“富村十條”的實(shí)施，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合。薄弱村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府扶持政策這片肥沃土壤，但也需村干部發(fā)揮主觀能動性，盡責(zé)盡職強(qiáng)村富民。這也將為臨安區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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