去年以來,駐馬店市農業(yè)局認真貫徹市委、市政府工作部署,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,著力調結構、謀創(chuàng)新、強動力、促融合,穩(wěn)定糧食生產,調整農業(yè)結構,培育新型農業(yè)經營主體,做大做強農產品加工業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合,推進農業(yè)提質增效,加快現代農業(yè)發(fā)展。
穩(wěn)定提升糧食生產能力,農業(yè)生產再獲豐收。去年,全市夏糧種植面積948.2萬畝,其中小麥944.8萬畝,總產425.9萬噸,比上年增長2.8%,夏糧再獲豐收,取得了歷史產量第二、質量*的喜人成績。種植秋作物1171.5萬畝,在秋季農業(yè)生產遭受嚴重連陰雨災害性天氣的情況下,預計秋糧總產268.9萬噸。蔬菜總產432萬噸,產值66億元。食用菌總產45.5萬噸,產值46億元。水產品總產11萬噸,產值12億元,“菜籃子”產品供應充足。及時下?lián)苻r業(yè)生產救災資金1576萬元。
推進種植業(yè)結構調整,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。全市發(fā)展優(yōu)質小麥348.6萬畝,秋季種植玉米492.2萬畝、花生422.5萬畝、芝麻57萬畝、優(yōu)質瓜菜80.7萬畝。同時,積極推進其他經濟作物種植,全市種植紅薯26.5萬畝、小雜糧5.7萬畝、中藥材11.2萬畝,秋季糧經比達4:6。通過種植結構調整,農業(yè)種植效益明顯提升。
培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營。堅持把培育新型農業(yè)經營主體作為推進現代農業(yè)提質增效的重要抓手。全市新型農業(yè)經營主體達31428個,數量居全省*位。依法注冊農民合作社18591家,較上年增加2511家,其中*示范社35家、省級示范社63家、市級示范社396家;家庭農場6337家,其中省級示范農場9家、市級示范農場56家。全市土地流轉面積316.1萬畝,占家庭承包面積的30.4%。
發(fā)展農產品加工業(yè),培育農業(yè)產業(yè)化集群。市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到371家,其中*3家、省級50家。培育省級農業(yè)產業(yè)化集群13個、市級農業(yè)產業(yè)化集群30個,省級農業(yè)產業(yè)化集群總量居全省第四位,形成了一批全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益的農業(yè)產業(yè)化集群。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到1500家,實現總產值1500億元,成功打造農產品加工業(yè)千億級農業(yè)產業(yè)化集群。
培育農村新業(yè)態(tài),加快推進一二三產業(yè)融合。積極推進現代農業(yè)產業(yè)園建設,我市建成各類農業(yè)產業(yè)園36個,其中正陽花生產業(yè)園為*現代農業(yè)產業(yè)園。充分挖掘農業(yè)功能,積極發(fā)展旅游觀光、都市休閑農業(yè),駐馬店市休閑農業(yè)經營主體達1005個,接待人數、營業(yè)收入同比均增長10%以上。確山縣、遂平縣為*休閑農業(yè)示范縣,西平縣蘆廟鄉(xiāng)蘆廟村為*美麗鄉(xiāng)村示范點。積極推進農村電商發(fā)展,打造農產品流通新模式。全市有400多家農產品加工企業(yè)開展“互聯(lián)網+”網上電子商務銷售,40多家企業(yè)自建了電子商務平臺,年實現交易額120多億元,其中線上交易3億元,帶動線下交易117億元。
強化措施,農村改革扎實推進。強力推進農村土地確權登記頒證,基本完成全市新版證書發(fā)放,完成農戶檔案整理150.5萬份,占99.8%。確山縣、正陽縣、西平縣、遂平縣已完成縣級數據合庫,并通過農業(yè)部數據匯交預驗,占全省完成農業(yè)部數據匯交24個縣區(qū)的17%,提前完成省委、省政府改革工作臺賬要求的數據匯交工作任務。其他縣區(qū)基本完成自查自驗和數據合庫工作。農墾改革有序推進,制定出臺了推進農墾改革發(fā)展的指導意見。目前,西平縣老王坡農場的醫(yī)院和學校已全部移交地方管理,其他農場正在有序開展。農場土地確權登記頒證工作正在加緊推進。
推進信息化,信息進村入戶工作有序開展。完成2134個益農信息社和信息員的遴選工作,占全市行政村總數2385個的89%,超額完成省政府下達的2017年底完成1900個益農信息社的建設任務。駐馬店市信息進村入戶工作得到了省農業(yè)廳的充分肯定,并在省政府召開的全省信息進村入戶許昌現場會上作典型經驗介紹。
加強執(zhí)法監(jiān)管,保障生產安全和民生實事落實。深入開展春、秋兩季農資打假專項行動,檢查農資生產經營企業(yè)超過3800個次。市、縣兩級共立案查處1087起,其中移送公安機關4起,挽回經濟損失500多萬元。加強農民負擔監(jiān)督管理,嚴格落實五項制度,規(guī)范一事一議籌資籌勞,查處案件32起,4人受到黨政紀處分。加快鄉(xiāng)村沼氣服務網點和社會化服務站建設,新建大中型沼氣4處。加強農產品質量安全檢測,主要農產品檢測合格率99.92%。農業(yè)“三品一標”品牌總量達244個(無公害166個、綠色食品69個、有機食品6個、地理標志產品3個)。*漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場達33個。泌陽縣成功創(chuàng)建河南省農產品質量安全縣。
第20屆中國農加工洽談會成功舉辦。全國32個省、區(qū)、市和河南省各省轄市、省直管縣市組團參會,參會代表團172個,參會企業(yè)5000多家,參會客商和專業(yè)觀眾30000多人,37個國家和地區(qū)的277家知名農產品加工企業(yè)參展。會議期間,成功簽約重點合作項目176個,投資總額815.3億元,其中億元以上的重點投資項目111個。簽約5000萬元以上的農產品采購和貿易項目40個,貿易額55.8億元。發(fā)布科研成果512個,簽約科研成果轉化項目91個。評出金質產品30個、優(yōu)質產品142個。
2018年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)為重點,認真貫徹落實市委《關于深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫駐馬店跨越發(fā)展新篇章的意見》,鞏固并完善農村基本經營制度,發(fā)展多種形式的規(guī)模經營,深化農業(yè)供給側結構性改革,加快建設現代農業(yè)強市。
目標任務,在不發(fā)生重大自然災害的情況下,糧食總產穩(wěn)定在135億斤以上、蔬菜420萬噸、食用菌鮮品40萬噸、水產品11萬噸,努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件,中國農加工洽談會辦會水平進一步提升。
重點做好以下十項工作:
一是完善承包地“三權分置”制度。制訂并出臺完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法的實施方案,全面完成農村承包地確權登記頒證掃尾工作。嚴格保護農戶承包權,落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。加快放活土地經營權,賦予經營主體更有保障的土地經營權。逐步完善“三權”關系,實現土地資源的優(yōu)化配置。
二是培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。大力培育農民合作社、家庭農場,積極創(chuàng)建示范家庭農場和農民合作社。落實國家各項扶持政策,推進新型農業(yè)經營主體快速健康發(fā)展。以新型農業(yè)經營主體為引領,擴大土地經營規(guī)模,推動農業(yè)向規(guī)?;洜I發(fā)展。加快土地流轉平臺建設,加強對土地流轉和規(guī)模經營的管理,推動土地經營權規(guī)范有序流轉。
三是穩(wěn)定提高糧食生產能力。落實“兩區(qū)”劃定任務,完成860萬畝的糧食生產功能區(qū)和32萬畝的重要農產品生產保護區(qū)建設。落實藏糧于地,加強已建成高標準糧田耕地地力提升和后期管護,不斷提高農業(yè)防災抗災能力。落實藏糧于技,推廣一批新品種、新技術,推進糧食綠色高產高效創(chuàng)建,提升糧食生產科技含量。
四是加快農業(yè)種植業(yè)結構調整。大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到450萬畝。進一步調減秋季玉米面積,發(fā)展優(yōu)質花生、白芝麻、瓜果蔬菜和小雜糧,重點發(fā)展優(yōu)質花生。
五是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化集群。圍繞面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工,培育發(fā)展一批優(yōu)勢產業(yè)化集群。圍繞我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑豬等特色產業(yè),培育形成一批特色產業(yè)化集群。2018年,全市省級農業(yè)產業(yè)化集群在15家以上、市級集群在40家以上。
六是全力打好秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰(zhàn)。落實秸稈禁燒和綜合利用目標考核責任制,加強秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控網格化管理工作機制,強化衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)應用。堅持約談問責通報制度,強化督促檢查,嚴格獎懲機制,夯實工作責任,努力實現“零火點”目標。建設一批秸稈綜合利用試點項目,發(fā)揮示范引領作用,加快秸稈“五料化”利用步伐,提高秸稈綜合利用率。
七是扎實推進農業(yè)信息化。強力推進信息進村入戶工作。在去年完成2134個益農信息社建設任務的基礎上,全面鋪開,實現全市所有行政村全覆蓋。大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”,促進農產品流通和銷售,實現農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
八是強化農業(yè)執(zhí)法,加強質量安全監(jiān)管。認真貫徹新的《農藥管理條例》,強化農資市場管理,在農業(yè)生產關鍵時期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各種制售假劣農資坑農害農違法行為,持續(xù)保持農資打假的高壓態(tài)勢。加強農產品質量安全監(jiān)管,爭創(chuàng)農產品質量安全縣,確保農產品質量安全合格率保持在99%以上。
九是推進國際農加工產業(yè)園建設。積極向農業(yè)部、省農業(yè)廳匯報和對接,爭取部、省在產業(yè)園建設中給予專家人才支持、項目資金支持、考察國內外先進園區(qū)支持。
十是辦好第21屆中國農加工洽談會。認真做好第20屆中國農加工洽談會總結和第21屆中國農加工洽談會籌辦工作,確保第21屆中國農加工洽談會圓滿成功。
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