日前召開的中央經濟工作會議,圍繞推動高質量發(fā)展,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為8項重點工作之一。鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎。高質量產業(yè)好比中樞按鈕,一旦啟動,便可帶動整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大機器高效運轉起來。
曾擔任過湖南省溆浦縣副縣長的湖南省委黨校教授王克修,對鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的重要性感受頗深。結合多年工作實際,就如何推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質發(fā)展談幾點感受:
首先,要高質量謀劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是今后解決“三農”問題、全面激活農村發(fā)展新活力的重大行動,是一盤大棋。各級各有關部門要超前謀劃、準確把握、全面落實好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,靈活運用到美麗鄉(xiāng)村建設和*扶貧工作中。要把產業(yè)脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設相結合,激發(fā)群眾內生動力,把群眾發(fā)動起來、組織起來,加快謀劃培育適宜的特色產業(yè),以美麗鄉(xiāng)村建設推動*扶貧工作,以*扶貧工作提升美麗鄉(xiāng)村指數(shù)。踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展重心應向追求高質量、高效益、可持續(xù)轉變,堅持質量*、效益優(yōu)先、綠色導向。
其次,延長高質量產業(yè)鏈條,完善高質量服務體系。以企業(yè)增效、農民增收為目的,以龍頭企業(yè)建設為依托,以延長產業(yè)鏈和提高商品率為突破口,緊扣“合理規(guī)劃、產業(yè)轉型、持續(xù)發(fā)展、增值高效”這條主線,堅持“政策扶持、典型引路、龍頭帶動、市場運作”的原則,著力發(fā)展農副產品加工業(yè),使生產專業(yè)化、經營集約化、管理企業(yè)化,將農業(yè)的再生產過程的產前、產中、產后諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結成為一個完整的高質量產業(yè)鏈,全力促進農業(yè)產業(yè)化經營高質量發(fā)展。樹立精品意識,優(yōu)化服務功能,形成規(guī)?;a和區(qū)域化布局的產、供、銷一體化的高質量經營體系。
再次,培育高質量的新興產業(yè),打造新的高質量經濟增長極。選準主攻方向和突破口,抓住國家推動鄉(xiāng)村旅游提升、電子商務進農村和支持農村社會化養(yǎng)老服務、農村文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、農村現(xiàn)代流通發(fā)展等重大機遇,大力培育一批新興產業(yè)新型業(yè)態(tài),做大規(guī)模,提升競爭力。鼓勵各地高質量引進大型電商企業(yè)、星級酒店、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),高質量興辦鄉(xiāng)村旅游、電子商務、養(yǎng)老服務、文化創(chuàng)意等產業(yè)。支持農戶合作經營,通過專業(yè)合作或股份合作成立合作社,參與經營新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地方高質量探索通過集體經營方式發(fā)展新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)。同時,推廣股份制、股份合作制等方式,構建“公司+農戶”“合作社+農戶”“公司+合作社+農戶”等發(fā)展模式。
就拿溆浦縣來說,曾把鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育,使其真正成為溆浦加快發(fā)展新的經濟增長點。溆浦縣按照全域旅游的理念,配置鄉(xiāng)村文化旅游資源、規(guī)劃鄉(xiāng)村文化旅游布局、推進景區(qū)建設、加強執(zhí)法管理、融合產業(yè)發(fā)展,把一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設運營和管理,實現(xiàn)景點內外一體化,做到處處是旅游景點、人人是旅游形象。溆浦縣按照“開發(fā)一個景點、富裕一方百姓”的思路,推進鄉(xiāng)村文化旅游項目建設帶動就業(yè)扶貧,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧,引導旅游資源要素入股分紅帶動創(chuàng)收扶貧,開發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游商品帶動購物扶貧,讓更多貧困群眾參與鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)發(fā)展,共享發(fā)展成果,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、生活改善。
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